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内藏亭台楼榭 30住房似标间
????? ?昆明市政府对松华坝水源保护区采取车辆禁入措施已经两个多月了，那么成效如何呢？保护区内农家乐的生存状况又是怎样呢？记者带着一系列疑问走进水源保护区作深入调查，发现由于车辆禁入，2/3的农家乐都已经“奄奄一息”；但令人吃惊的是，一栋豪华别墅却在水源保护区内刚刚建成。
新铺的地砖
????? 记者在嵩明县白邑乡采访时，看到很多农家乐门前都是门可罗雀，一片经营惨淡景象。但是，在南营村却发现了另一番景象，一座占地50多亩的豪华别墅在周围的村房中间，显得特别另类，这与两个月前记者在此看到的景象完全不一样。
????? 4月底记者来采访时，院中还有堆积成山的地砖，现在已经全部铺在地上了。一栋两层楼带有大阳台的豪华住房正对着大门，围着建筑一一细数，两层楼总共30个房间，房间的大小和宾馆里的标间差不多。大门的左侧是一栋独立的别墅，大门是比较高档“保险”的多重防盗门。右侧是一座三面镂空很像舞台的大型建筑，墙面只刷了一层双飞粉还没有贴上瓷砖。
????? 这幢建筑霸占了路的两端，另一侧是一片很宽的池塘，垂柳已经斜斜地依在塘边，池塘正中搭建了很有苏州园林风味的木桥。池塘旁边是一栋独立的建筑，共有两层，透过窗子往里看，里面一片空旷，旁边还有一口水井。青色系的瓷砖深浅不同地贴满房子的外墙，每栋建筑的周边铺满了青草，还真有点田园别墅的味道。
神秘的传言
??? 这幢豪华别墅究竟是谁建的？它建成后将派上何用场？为什么在政府三令五申不准开发污染水源的项目后，它还能存在？
?说法一：
昆明老板开的农家乐？
????? ?在南营村村口开农家乐的邹老板说，这家农家乐是前年年底就开始建的，听说是昆明一个私人老板花钱建的，不但提供餐饮和垂钓服务，还提供住宿，虽然规模不算白邑乡最大的农家乐，但算得上是最豪华的农家乐了。自从开建到现在，他也一直没有见过真正的老板。施工的人也是一拨又一拨地换，每次路过只是看见几个人在弄来弄去，面孔都是陌生的。除了看门的是村里人以外，其他的人从来都不和他们接触，非常隐秘，似乎不想让人知道他们在施工一样。他也好奇的打听过，但是都没有结果，只是知道是昆明人来投资开的，占地大概50亩。
说法二：
农家乐要变休闲会所？
??? 记者在村口遇到了正准备回家的储女士，她说她曾经打探过那家农家乐的“底细”，是昆明一个拆迁公司投资了600万建的，本来要整成白邑最好的农家乐，后来因为政府管制进入车辆，就想转向建成会所，供自己公司的人开会、休闲游玩。审批的时候，没有通过村委会，直接从昆明批地开建，是个大有来头的公司。“前几天，我听说他们打算放弃这里，要在禄劝重新盖一个一模一样的农家乐。”储女士说，这是目前最为可靠的消息。
??? 记者找到南营村村委会，却吃了“闭门羹”，找白邑乡政府，得到的答复也是“不知道”。这几栋豪华建筑的真正用途是什么？它的主人又是谁？
说法三：
豪华建筑是所学校？
??? 经过长时间的蹲守，记者终于见到了这里看门的老师傅。但这位老师傅的说法却与村民所言大相径庭：“这不是什么农家乐，而是一个学校。”他的回答更让人疑窦丛生：有这么豪华的学校吗？老板是昆明人，还是本地人？他花了多少钱来建学校？学校招收的是什么样的学生？
??? “我只知道这里要建个学校，老板是昆明来的，这个老板我到现在也没有见过，时不时会有人来看看施工进度，其他的我就不知道了。”
说法四：
“听说老板很有来头！”
??? 南营村村民老崔更详细地为记者揭秘：这家农家乐本来打算7月份建好营业的，现在政府不准人进来玩，施工的人也就“三天打鱼两天晒网”，一个星期最多出现一两次，只留一个老头看门。至于老板是谁，就不清楚了，只知道是昆明的，花了很多钱建的。
?“听说他们很有关系，这块地是直接从昆明批下来的，根本没有通过村委会和乡政府。这个昆明老板很有钱，好像是花了几百万来建的。”老崔为记者当起了“导游”，他指着大门里最大的建筑说，那是供来玩的人住的地方，以前他进去过，可漂亮了，厕所是坐式马桶，还有一大间毛玻璃房，听说是用来蒸桑拿的。旁边只有屋顶没有墙的建筑是供人唱歌玩游戏的，对面的池子是游泳池，根本不是钓鱼的塘子，游泳池旁边是吃饭的地方，两层楼都是，一楼是大间，二楼是包房。
说法五：
老板是开绿化公司的？
????? “那确实是一家农家乐，是昆明某个绿化公司的人来开的，听说是花了五六百万元来建的，好像和它旁边那个植物园有些关系。”记者在采访中，又听到了南营村村民的另一种说法。
??? 林老板是南营村龙源路口羊肉馆的老板，她指着馆子对面的公园说：“你看，这家植物园也是昆明老板开的，规模很大，听说是找过很多关系才开起来的。他不但开了植物园、在里面开鱼塘供人钓鱼，还在门口开了个餐厅。听说这个豪华的农家乐是开起来供人住宿休息的，这样一来，吃喝玩乐就齐全了。”
??? 据记者了解，自从那家农家乐开始施工到现在，就没有多少人知道老板是谁、叫什么名字，也没有多少人见过这个老板是胖是瘦，最多就是知道他是在昆明开公司的，好像是什么绿化公司，详细的就不知道了。
■ 新闻专访
如有违规现象
政府一定介入
??? 这幢豪华别墅的土地使用权究竟是谁批的？有没有合法手续？记者调查发现，这块一直都属于建设用地的土地，在经过嵩明县国土、林业、环保、交通等相关十部门的会签会讨论后，以综合用地形式审批通过。嵩明县国土资源局局长龙进波表示，由于工程尚未完工，政府相关部门不能将其建筑形态定为娱乐设施，便无法对其进行正常干预；如果该公司不顾水源保护区相关规定，擅自搞娱乐或其他对水源保护不利的经营活动的话，国土、环保等相关部门一定会介入调查和整治。
特殊的建筑用地
??? 日前，嵩明县国土资源局龙进波局长接受了记者的采访：
?“你们所说的那家农家乐是白邑乡比较特殊的建筑用地，它并不是从农业用地转化为建设用地的，它的前身是白邑乡的一个铸造厂，在审批的时候，我们是以综合用地的形式审批下来的。”龙局长解释道，这块地在上个世纪60年代是乡上的铸造厂，后来由于种种原因造成工厂难以维持，后来，昆明拓城拆迁公司出资接手了这块土地。当时土地在转让的过程中，存在着部分手续不齐全等问题，一直都没有得到相关部门的处理，变成了手续不完善的建设用地。
十部门会签此地
????? ?2003年2月，国务院出台了关于清理土地市场、完善建设用地手续的政策，县政府有关部门开始对历史遗留下来的手续不全的土地进行了清理整顿，并专门设立了“治理整顿土地市场秩序、完善建设土地手续”工作领导小组，这块土地就成为了清理完善的重点。
?“白邑乡位于松华坝水源保护区，有可能污染水源的商业经营性用地和工业用地一律不允许审批，只能以住宅用地和综合用地形式审批。这块土地一直都属于建设用地，是老工厂转化成新的建筑形式，所以在审批时以综合用地形式审批。”龙局长告诉记者，2004年7月20日，嵩明县国土、林业、环保、交通等相关的10个部门就此事开了一个会签会，均同意完善该土地的国有土地使用手续，为其补办了历史所遗留下尚未完成的相关手续。
一搞娱乐就开查
?????? 龙局长说，昆明拓城拆迁公司起初打算建成办公场所或提供职工休闲会议的场所，后来由于5月1日起实施了禁止库区以外车辆进入的通告以后，这项工程就一直被告停。工程尚未完工，政府相关部门不能将其建筑形态定为娱乐设施，便无法对其进行正常干预。如果该公司不顾水源保护区相关规定擅自搞娱乐或其他对水源保护不利的经营活动的话，国土、环保等相关部门一定会介入调查和整治。
本版稿件
主笔 夏光龙 记者 李桀
实习记者 侯玉才
■ 新闻背景
????? 作为春城昆明的主要水源地，市区北郊松华坝的水质已经连年受到污染。1996年，这一大型水库的水质就已下降到国家标准三类水，且还有下降的可能。
?????? 中共云南省委常委、中共昆明市委书记杨崇勇今年在实地考察了松华坝的水质情况后说，松华坝水源的污染与人口密集、不断地使用化肥和水土流失密不可分。他要求，要力争水库水质五年后恢复到二类水的目标。
?当时，在松华坝629平方公里的水源保护区内，有40多家“农家乐”、上千家餐馆,还有一些新建的别墅和住宅。对此，杨崇勇要求昆明市对该处“农家乐”要加以限制，要使“农家乐”降温,对一些乡镇干部随意乱批“农家乐”、别墅和住宅的，应当予以查处，当前正在兴建的要立即停下来。
?????? 为保护水源，昆明市还出台了《昆明市重点水源区保护条例》，划定松华坝水源一级保护区，依法加强对全市重点水源保护区的管理与保护。其中规定：采取行政、经济和法律等措施，严格控制进入水源保护区的车辆、人员，减少污染源。严禁审批，加强监管，依法有序取缔农家乐。
