７条高级路挤占３０００万
审计暴露出公路建设投资超支问题严重
财政支农金5861万有问题
审计2004年度全省财政支农专项资金的投入、管理和使用情况。审计资金调查总额444144万元，审计报告要求自行纠正金额5861万元，审计决定处理金额14299万元。查出的主要问题：
一是资金拨付不及时，曲靖市4个县财政未按时拨付3016万元，昆明市3个县财政未及时拨付2397万元。
二是截留、挤占和挪用支农资金3977万元，剑川县红旗林业局挤占天保资金226万元用于离退休经费支出，翠云区扶贫办挪用扶贫专项资金31万元购越野车，挪用易地扶贫专项资金40万元购买办公楼。
三是违规出借财政支农专项资金，弥渡县财政局借给县林业部门160万元，借给县水利局51万元；富宁县天篷镇将财政扶贫蔬菜基地建设资金30万元无偿借给个体户吕某，至今仍未收回。
四是虚报冒领和私设“小金库”130万元。楚雄州4个县部分主管部门和用款单 审计调查全省1998年至2004年交通（公路）建设资金的筹集和8条高等级公路的建设、管理及资金使用情况，发现的问题主要是：公路建设项目法人制尚未真正建立，项目资本金不能足额到位；政府投资风险增大，偿债能力明显不足。
在项目建设管理中采用初步设计图纸招投标，导致工程量增减变更较大，不利于投资的控制，工程投资超概算情况严重，7条高等级公路超过批复的初设概算；挤占建设成本3078万元。
研平、曲胜、昆石路指挥部支付管理机构开办费及路政管理大队设备购置费、宣传费1627万元，澜临路的征地拆迁费拨付当地包干使用后，又另行支付征地拆迁费用1410万元；曲胜、元磨、嵩待、昆石路建设单位管理费超概算2348万元，超概79.6%；元磨、昆石、嵩待路征地拆迁补偿 费超概算68412万元，超概183%，但层层截留，致使征地拆迁补偿标准向下逐级降低。
挤占、挪用征地拆迁费达3569万元。临沧市征迁办用征地拆迁包干资金支付应由地方政府承担的贷款利息430万元。云县拆迁办将澜临路与县级出资的羊耿、云凤路的征地拆迁资金合并核算，致使澜临路征地拆迁资金被挤占、挪用2497万元。东川区挪用嵩待路征地拆迁费613万元用于龙东路的征地拆迁工作，并挤占征地拆迁费购买车辆及手机共计30万元。
对昆明钢铁股份公司板带工程的竣工决算审计，建安工程投资送审金额为79113万元，审定金额为52097万元，核减工程结算金额27016万元；对云大软件学院一期工程竣工决算审计，送审金额为13476万元，审定金额为12043万元，核减工程结算金额1433万元。 省体育局挤占体彩公益金49万元。
省工商局1332万元预算资金未严格按照省财政预算安排支出，自行改变用途。
省教育厅2004年当年未完成项目专项资金结余1440万元，以前年度专项结余5167万元，影响了财政资金使用效益的及时发挥。
延伸审计省科技厅“科技项目专项资金”发现，玉溪、思茅、西双版纳3个州、市科技局未及时将项目专项资金263万元拨付到项目承担单位。
省交通厅挤占养路费300万元，用于支付省交通医院工程，挤占客货运附加费50万元，用于省交通厅服务中心业务用房改造；省宗教局挪用国家宗教局拨入的专项资金313万元，用于购置商品房补助；省体育局下属单位挤占体彩公益金49万元，用于弥补事业支出。位以 省教育厅（原省教委）1996年违规决定由省中小学幼儿教师奖励基金会经办中小学生幼儿人身平安保险业务。1997年至2004年共计从基金会违规收取316万元“手续费”，用于厅机关职工福利和其他开支，现有余额75万元。
省卫生厅下属的省疾病预防控制中心、省急救中心、省卫生监督所未按规定办理政府采购手续286万元；省宗教局购置物资24万元未按规定办理政府采购手续。
省工商局挂账3年以上的暂付资金919万元未及时清理；2004年，省林业厅在专项往来款中挂账以前年度育林基金留成251万元，未及时清理；省体育局机关2004年末尚有暂存款99万元未及时清理。
省科技厅在未取得报销发票的情况下，将378万元专项资金以“事业支出”科目列支后拨到 审计调查全省地方税务系统2004年度的财务收支及资产负债情况，发现的主要问题：一是15个州（市）地方税务部门未将部分补助和收入纳入机关财务统一核算管理的资金达4100万元，如：昭通市1237万元、保山市720万元。二是固定资产管理混乱。账账、账表、账实不符12763万元，9个州（市）未经政府采购自行购置固定资产272万元。三是虚列支出、结余经费不实10631万元。四是违规支出代征代扣手续费和发票工本费220万元。审计揭示上述问题后，省地税局随即进行了整改。下属单 《报告》在“审计和审计调查其他财政收支情况”中提到，审计调查全省42个县（市、区）2001年至2003年度的财政收支及政府负债等情况，发现的主要问题：一是42个县（市、区）2003年末政府负债总额达1728416万元，是当年一般预算收入总额的3.91倍，已超过县级财政的承受能力。二是财政供养人员过多，加剧了县级财政困难。在2003年一般预算可用财力中，人员经费支出所占比例平均为70.2%，最高的达94.7%。
位，实际只支出了105万元，尚有273万元未支出。
省交通厅自批自建办公楼附楼工程支出998万元，工程于2004年底交付使用但未办理竣工决算。虚造花名册等方式虚报冒领42万元；贡山县农业局农资回收款未纳入单位财务核算，形成“小金库”39万元。
五是自行改变项目计划和资金投向843万元。审计期间，已纠正金额3926万元。
审计调查省级、玉溪市、峨山县三级属地1992年至2004年农村养老保险资金收支、管理及运营情况，发现的问题主要是：内部控制制度不健全，挤占、挪用资金，违规借贷、拆借资金，以及参保对象不符合条件等问题。如：省农保经办机构资产账实不符1740万元；峨山县将农保资金借给县乡开发公司，造成354万元资金难以收回；新平县民政局擅自借出农保资金290万元，至审计时止未收回，该局出纳陈某挪用、贪污农保资金105万元被判刑。
本版稿件 本报记者 杨蓉 宋海燕
