医保欠费过亿逐年递增
一些州市城镇职工医保基金被挤占挪用
自《关于2004年度云南省省本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》出来之后，审计厅已将审计报告和审计决定下发到“问题”单位，并督促这些单位限期整改，整改后要及时把整改情况汇报给云南省审计厅。连日来，记者对报告中涉及到的一些单位进行了走访。
《报告》在提及“个别行业主管部门在国有产权经营及下属企业改制方面存在的问题”时披露，审计省地质矿产开发局2003年度预算执行及其他财务收支上发现了问题，导致应上缴省财政的非税收入或应增加的国家资本金大量流失，一些项目长期未纳入财务核算，形成巨额账外国有资产；一些州市出现城镇职工基本医疗保险基金被挤占挪用等问题。''
职工基本医保
一年欠费金额总计16491万元 审计12个州（市）、97个县（市、区）2003年度城镇职工基本医疗保险基金征缴、管理和使用情况。
审计基金总额308814万元，占2003年全省基本医疗保险基金总额411525万元的74.4%。查出的主要问题：
一是行政事业单位、企业、个人欠缴基本医疗保险费问题突出，欠费金额总计16491万元。
二是挤占挪用基金1014万元，如泸西县财政局将以前年度公医挂账的应收账款转入基本医疗保险统筹基金300万元，其中借给县乡开发公司200万元。
三是基金未专户存储1207万元。
四是收入过渡户年底滞留资金205万元。
本报记者 杨蓉
我省医保欠费逐年递增 “行政事业单位、企业、个人欠缴基本医疗保险费问题突出，欠费金额总计16491万元。”这是在我省2004年的《审计报告》中谈到的一个问题。昨日，记者在省医保中心采访时了解到，我省自从2000年启动城镇职工基本医疗保险以来，医保欠费现象比较突出，现在医保欠费仍在逐年递增，清欠一部分回来了，又新增了一部分，这个趋势还更大了。
据了解，现在医保欠费70%为机关事业单位，企业欠费占30%左右。机关事业单位欠费这一块，在拨款体制上还存在一些影响因素。因为都是由财政直接代拨，且是一并的拨过来，两种情况就会造成差额：一是没有按医保中心完整的核定数拨给，缴费基数不一致；还有一个是总体的没有给，比如说核出来500万元，只给300万元，财政没钱。两种共同的因素造成了共同的欠费。
如何缓解这一问题，省医保中心有关负责人认为一是当地政府要重视，该交的医疗保险费要交，确保医疗保险基金应收尽收、应缴尽缴，有的地方因为没交费，医疗保险改革已经停下来了，大家重视了也就不会越滚越大了；二是采取一些机制，让财政面向单位，而不是现在的直接代拨，应该会有所缓解，三是做好缴费基数的核定工作，使之与当地的经济发展相适应；四是加强检查、稽核工作。
首席记者 叶心玮 实习生 严丁
153个矿业权被无偿获得
《报告》在提及“个别行业主管部门在国有产权经营及下属企业改制方面存在的问题”时披露，审计省地质矿产开发局2003年度预算执行及其他财务收支发现的主要问题：
（1）矿业权经营中存在的问题。2003年，省地矿局下属企业云南地矿资源股份有限公司共持有探矿权327个，采矿权20个。其中：登记取得的153个矿业权，仅交纳了登记费，基本属无偿获得；转让取得的168个探矿权，取得成本平均仅1万元左右。2001至2003年间该公司以企业间协议转让形式共出售3个采矿权、13个探矿权，累计收入3622万元，获利1340万相关部门：
准确汇报进行整改 针对审计厅公布的审计报告，云南省地矿勘察工程总公司表示，目前，省地矿勘察工程总公司正在上报整改方案的征求意见，力求客观、准确地解决问题。本报也将继续关注该公司的整改进程，了解最后的整改结果。
本报记者 黄燕
元，均作为公司的经营收益，税后直接进行股东分配，由财政出资勘察形成的矿业权其国家权益未得到确立，导致应上缴省财政的非税收入或应增加的国家资本金大量流失。
（2）省地矿勘察工程总公司（集团）及其控股企业在改制过程中，国有股权变动及改制方案未报经有关部门审批，擅自剥离减少国有资本金6605万元，致使各分公司的国有股权比例由100%下降为27%至44%。各分公司还将财政性资金直接分配给职工股2517万元；集团公司用财政性资金委托商业银行向职工发放入股贷款1063万元；违规用地勘发展基金、转产扶持金、资本公积、离退休统筹等资金向职工超范围配股183万元。
（3）省地矿勘察工程总公司（集团）将国有划拨土地转让收益9660万元投入项目开发，该事项长期未纳入财务核算，形成巨额账外国有资产。
省政府高度重视地矿局存在的问题，组织相关部门进行了调查研究，要求有关部门督促地矿局认真进行整改。
本报记者 杨蓉
