虽然草海污染较外海更加严重,但水域面积小、蓄水量小,相对封闭,有船闸用于调控外海与草海的水体交换,又有西园隧洞外排草海水体,相对于滇池外海治理更易较快见到成效。
■ 基本状况
治草海易速见成效
草海水面面积约11平方公里(包括东风坝及老干鱼塘),约占滇池水面面积的3%,平均水深约为2米,湖岸线长约23公里,蓄水量约为2000万立方米,约占滇池蓄水量的1.5%。
滇池草海水质污染状况在2001年前呈现快速增加趋势,2001年后进一步污染的趋势有所减缓。草海污染物主要通过入草海的河道排入,进入草海的河道主要有船房河、西坝河、大观河、乌龙河、新运粮河、老运粮河及王家堆渠7条河道。
虽然草海污染较外海更加严重,但水域面积小、蓄水量小,相对封闭,有船闸用于调控外海与草海的水体交换,又有西园隧洞外排草海水体,相对于滇池外海治理更易较快见到成效。围绕昆明市委、市政府提出的用几年的时间使草海水达到景观水效果,继而把草海打造成昆明城市客厅的战略目标,按照“统筹兼顾,突出重点、近远结合、标本兼治、操作性强”的原则,针对造成草海污染的不同因素,确定截污治污、河道整治、底泥疏浚、生态恢复、景观改善、监督管理6项工程措施对草海进行综合治理。
■ 整治措施
恢复草海生态系统
草海湖滨湿地是草海水污染防治的最后一道屏障,草海湖滨生态建设主要由草海沿岸生态区建设工程、草海水生生态恢复工程组成,生态工程完成后将逐步建成草海湖滨湿地面积4232亩,恢复水生生态面积4543亩。在截污及草海点源和面源污染治理基础上,恢复草海湖滨生态系统的结构和功能,最大程度截留污染物,形成一个具有自我维持和调节能力的生态系统,并与周围社区和景观融为一体,形成较好的环境效益。
截污治污工程主要针对入草海5条重污染河道和草海周边进行。包括乌龙河综合治理工程、船房河综合治理工程、西坝河截污与整治等项目。
为了加大对滇池的管理力度,2002年1月,省、市人大常委会审议通过《滇池保护条例》修正案,该条例规定:昆明市滇池管理局作为担负统一协调和组织实施有关滇池保护和治理具体工作的部门,被赋予了在滇池水体保护区和主要入湖河道集中行使水政、渔政、航政、环保、土地、规划等方面的部分行政处罚权,设立滇池保护管理的专业执法队伍,实施滇池管理综合执法。2004年4月23日,昆明市滇池管理局召开了“昆明市滇池管理综合行政执法局成立新闻通报会”,正式成立了昆明市滇池管理综合行政执法局,与昆明市滇池管理局实行“两块牌子,一套班子”的管理体制。
有了“娘家人”滇池不受气
2001年,昆明市结合机构改革的情况,从保护和治理滇池的实际情况出发,决定强化滇池管理,理顺滇池管理体制。2002年1月,省、市人大常委会审议通过《滇池保护条例》修正案,该条例规定:昆明市滇池管理局作为担负统一协调和组织实施有关滇池保护和治理具体工作的部门,被赋予了在滇池水体保护区和主要入湖河道集中行使水政、渔政、航政、环保、土地、规划等方面的部分行政处罚权,设立滇池保护管理的专业执法队伍,实施滇池管理综合执法。
成立滇管综合执法局大量违章行为已被制止
2002年2月,一支仅有14人的滇池管理综合行政执法队伍上岗,严格按照《滇池保护条例》及其他相关行政规章,在滇池水体保护区和主要入湖河道的广大区域开展执法检查工作,共立案查处各类行政违法案件750余起,有效地查处和制止了大量违法违章行为。
滇池水体保护界桩标示了滇池水体保护区的具体范围。现有的界桩是1990年由昆明市滇池保护委员会办公室根据1988年颁布的《滇池保护条例》设立的,共418棵。目前,为有效遏制滇池水体保护区被进一步蚕食、侵占的局面,对滇池水体保护范围的界桩进行重新埋设,是十分迫切和必要的。界桩重建工程拟重建界桩352棵,分布在滇池流域范围的西山、官渡、呈贡、晋宁4个区县,现界桩埋设已基本完成,正在进行定点测量工作。
力争2020年水质达Ⅳ类
滇池污染是多种原因引起的,污水排入、生态环境破坏和补给水源不足是污染加剧的三大因素,这就决定滇池污染治理是一项十分复杂、综合性很强的系统工程。必须坚持用系统科学的思想指导滇池治理工作,统筹规划,标本兼治,治管并重。具体着重抓以下几点:1、与环湖城镇建设同步构建环湖截污治污体系,控制点源污染,近期以实施滇池北岸水环境综合治理工程为主,从根本削减主城入滇池的污染负荷;2、通过加强管理和政策倾斜,大力推广农村生态卫生旱厕,分散污水处理及农村秸秆还田技术,建立农村固体废弃物清运收集处置系统,推行生态农业,从源头上控制面源污染;3、通过政策引导、产业结构调整、市场运作等多种方式逐步实施退塘退田还湖,建设滇池湖滨生态湿地,恢复湖泊生态系统;4、每年治理1-2条入滇池主要河道,逐步恢复昆明水域风貌;5、继续巩固工业废水达标排放成果,大力发展循环经济,推行清洁生产,削减工业污染物排放总量。
滇池治理是一项长期而艰巨的工作,尽管目前滇池水质进一步恶化的趋势得到控制,但距党和政府及全市人民群众的要求差距还很大。因此,滇池治理既要着眼长远,做好科学的、系统的治理规划,又要立足当前,全面推进,重点突破。近期,要以滇池草海的综合整治为突破口,充分调动全社会力量,全民参与,力争在几年内使草海水达到景观水标准,增强对滇池治理的信心和希望。
通过不懈努力,力争在2020年,使滇池水质基本达到Ⅳ类水标准,逐步恢复滇池生态系统的良性循环,改善昆明人居环境,建设和谐秀美春城。与此同时,加大资金投入及从多方筹集资金为治理滇池铺平道路。