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经济补偿:付没付有争议;政府表态:本月就去协调

http://www.shxb.net [2005-8-24 10:20:26] 本报记者

        因为原来当地群众的生活和生产用水被截去发电了,而从发电厂出来的水全部流向了田坝村,从此搅坏了两村用水的平衡,田坝村缺生活用水,牛厂坪村缺生产用水,更为严重的是以前灌溉过污水的良田被毁,土质恶化。

        对于采矿所带来的后遗症,当地政府表示:当务之急还是要解决好当前老百姓的生活问题(补偿款),至于未来,将所有的采矿厂关停也不可能。毕竟这些是地方的经济支柱,也解决了不少人的就业问题,不能因噎废食。

采矿和村民“抢水”

        距离洗矿沟最近的牛厂坪村是受害最重的地区,他们遭遇到的困难比田坝村还要大。

        去年刚插完秧后,因民公司便在黑箐建了一个四级水电站(发电供采矿用),从此牛厂坪村就没有了生产用水,因为原来的水流被因民公司截去发电了,从发电厂出来的水全部流向了田坝村,从此搅坏了两村用水的平衡,田坝村缺生活用水,牛厂坪村缺生产用水,更为严重的是以前灌溉过污水的良田被毁,土质恶化。

        “不是生存困难,而是连基本的生存条件都不具备。”61岁的王安发见证了牛厂坪村整个生存状况的变迁,因为他一直当了16年的村长,直到去年才“易位让贤”。这半年间,他带领村民筑路,共修水利,日子虽不富裕,但温饱有余。他说,由于水流被截去发电,村子里没有了生产用水,又加上今年遇上大旱,牛厂坪村1003亩良田颗粒无收,以前虽说会因自然灾害减产,但都没有今年严重,原因就是水被截断了。

        牛厂坪村没有了生产用水,但生活用水也不比田坝村好到哪里去,天色渐黑之时在村中间的一条山路上,记者就遇到了背水的徐天焕老人。她背着一个篮子,里面插满了不同颜色的饮料瓶。53岁的她,显得比实际年龄还要苍老,每天,她都要背着35公斤的水来回走两次,“背一次不够吃,我们为了节省,家畜饮用的都是沉淀后的污水。”老人家住在村边上,每背一次水,她都要步履蹒跚地走上半小时。她的取水点也是村民的共同取水处,一条深埋在土里的管子,水流清澈但只有指头粗,在今年4月份,曾干旱过,现在雨水季节才恢复了供水,人多时要排队。

        村庄受到污水浸袭,矿业公司是否对受灾村民进行过经济补偿呢?对此,两方存在不同说法。

        昆明因民矿业有限责任公司说,每年都要为田坝村、牛厂坪村、联盟村支付18万元的补偿款,其中受灾最为严重的牛厂坪村占50%,每年能拿到9万元的补偿款。但村民称,根本就没拿过一分钱的补偿款。牛厂坪村老村长王安发说,那9万元根本就不是什么补偿款,而是洗矿污水沟的管护费;真正的经济补偿款,只是在1986年经过法院判决,10年一共补偿三个村21万元,此后就只是每年支付沟渠管护费,具体数额是1994至1996年每年14万(三个村),1997至2003年,每年18万(三个村)。

        那么,为何补偿款总是迟迟兑现不了呢?村民认为,主要有两方面原因,一是企业重组,原东川矿务局破产后,资产重组,成立了昆明因民矿业有限责任公司,公司成立后一些遗留问题还未完全理顺;二是田坝村和牛厂坪村的两个村主任就是矿老板之一,在因民公司属下也承包了一些洗矿厂,所以在追讨补偿款时“嘴短”。用村民的话说,“自己污染了自己,他们是自抽耳光,他们怎么好向因民公司要钱呢?”经调查证实,两村的村主任确实在因民公司属下开办有洗矿厂。

镇政府表态不因噎废食

         就私人洗矿作坊增多的问题,因民镇副镇长田孟坤无奈地说,这些小作坊,镇政府已多次组织整顿过,但一些人受利益驱使,整顿过后不久又死灰复燃。“镇政府难度也不小,因为我们不具备执法主体,不能对这些厂家进行处罚。”田孟坤表示,关于洗矿厂渗漏的问题,镇政府在8月底将组织人员到各企业调研,将洗矿厂实行分工责任制,将管护责任落实到各个企业。田副镇长表示,近日,将由镇长挂帅,带领工作组再次到两个村去协调补偿款事宜,“这是全镇头等大事,我们一定会努力协调好,让老百姓满意。”

        由于采矿、洗矿企业的增多,田坝村和牛厂坪村所面临的生态环境越来越恶劣,除水体受污染、土质变异外,还有一个难题就是泥石流和山体滑坡,无序开发已经给这两个村庄带来难以愈合的后遗症,那么这两个村的未来将会是什么样呢?

        田孟坤副镇长认为,就东川的实际而言,搬迁等措施不太现实,当务之急还是要解决好当前老百姓的生活问题(补偿款),将来要做的应该是规范采矿、洗矿生产,保证科学、合理开发矿产,同时进行生态治理,走一条可持续发展之路。毕竟这些是地方的经济支柱,也解决了不少人的就业问题,不能因噎废食。东川区环保局局长许里春也表示,环保局近期将加大工作力度,对因民镇的采矿业和环保问题进行调研。

本版稿件

主笔 夏光龙

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