区划拼出昆明新图景

        一年前昆明得胜桥上划出的十字分水岭让这个无处不飞花的城市改变了旧有的格局。但从表象来看，春城依然是那个四季三春杨柳、九夏芙蓉；半江渔火、万顷晴纱相伴的美轮美奂的城市，但通过一年的发展轨迹，我们还是能看出一个清晰裂变的脉络，这种脉络里就包含我们所期望的城市向上发展的拐点。

        不破则不立，昆明的区划调整从始至今都是站在建设现代新昆明这一基点。打破48年来形成的旧有格局需要的不仅是勇气，更需要理性长远的科学发展观。这一点昆明市委、市政府算是做足了文章，积极调研、邀请顶级城市规划专家会诊，积极推行规划立市。这个城市由于缺乏长远规划，付出的代价实在是太大了，重复建设、反复开挖、“摊大饼”等不科学的城市规划和建设已经留下了不少后遗症，其中让我们体会最深的莫过于交通拥堵。高密度的人群和车流已经让城市的负载能力达到极限。这种现状之下受损失最大的莫过于公众利益。“一个不重视公共利益的政府不是好政府，要通过建章立制，形成规范化。每次开挖，相关职能部门应自己协调，做到慎之又慎。”市长王文涛的一席话为随后GMS会议召开前的城市建设打上了坚实的注脚。

        城市区划调整不单是一个人口和资源的重组，更重要的是利益的平衡和发展机遇的均衡。这种均衡无一不是事关老百姓的切身利益。“新昆明”发展战略由省委、省政府于2003年5月提出，是一个不少于2000亿的投资计划——昆明城区面积将从现在的180平方公里发展到460平方公里，城市人口将由245万发展到450万，而“五百里滇池”将成为一个世界上绝无仅有的、最大的“城中湖”。新的架构和框架形态确定后，要做的就是怎样促进经济发展了。而发展就需要大量外来资金的注入，招商引资几乎成了昆明经济工作的生命线。建立东盟自由贸易区、召开GMS会议、建设现代新昆明、发展文化产业这些都是春城难得的发展机遇，也是昆明向上的拐点。昆明市委、市政府当然不会放过这样的难得机遇。昆明在完成区划调整后，其发展形态正朝着一条正确的道路前行。

        理性地评价区划调整一周年来的得失有助于我们及时调整发展战略。辽宁营口、安徽蚌埠、黑龙江哈尔滨、广东广州、广西桂林……这些区划调整之后的城市都在做不同的探索和总结工作。昆明也不例外。昆明区划调整后发展的空间加大这是不争的事实。但背后是一串尴尬但又不得不面对的数据：昆明市曾经5年的发展速度在全国城市中总是排在倒数，在与全国24个主要省会城市的比较中，昆明市去年实际利用外资的总量排在倒数第一。昆明去年经济增长速度为7年来最高，达到12％，可在26个省会城市中只列倒数第二。为此，省委常委、市委书记杨崇勇曾在会议上大声疾呼，“如果我们还不加快招商引资步伐，缩短差距，昆明可能变成全国的三流甚至四流城市。”其实昆明区划调整后要解决的不单是招商引资问题，还有许多的事要做，譬如，教育改革、环境保护、最适宜居住城市的创建等。但只要我们始终保持科学的发展观，打破思想樊篱，发展和繁荣便会水到渠成。

	输入您的搜索字词 提交搜索表单
	Web www.shxb.net