区划调整考验城管新政

??????? “在区划调整前，小贩们只要跑过双龙桥以西的地方我们就拿他们没办法了，因为那里不属于我们的辖区。有时候，小贩还会向执法人员喊：‘过来啊！过来抓我啊！’”官渡区城管局太和办事处的城管执法人员郭子贵这样告诉记者。在区划调整以后，四区经常联合执法，使得这种现象明显减少，不仅如此，区划调整在更广的范围内考验了四区城管的新政。

西山观念新：打“领带”进城管城市

??????? “区划调整让西山区城管局打起‘领带’从农村进入城市做起了城市的管理者。”西山区城市管理局局长李正良这样形容区划调整以后，西山区城管所面临着新的挑战。李正良说：“在基础设施落后、城区面积增加、城市管理经验不足、城市管理人员等问题的考验下，西山区城管转变了以前对城市管理的观念，在城市管理中转换思路，把整治的方法更加多样化、人性化。比如治理城市‘牛皮癣’，西山区城管局改变思路，组织小学生在小广告猖獗的地方进行绘画的创作实施沿街墙面的美化工作。这种方式不仅防止了城市‘牛皮癣’给城市环境带来的后遗症，也增加了昆明的城市文化，给市民营造了一个整洁的生活环境。”

盘龙手段新：组建“管绿”小分队

???????? 在区划调整以前，盘龙区城管局的辖区只有46平方公里，但在区划调整之后辖区面积扩大到原来的两倍。这些增加的面积很大一部分是农村。对于一直在管理城市的盘龙区城管局，对管理农村或城乡接合部的管理没有太多的经验。盘龙区城管局便将工作下放给各个办事处，各办事处再以承包的方式将工作下放给个人。在整个奖励和工作业绩挂钩的体系下，盘龙区城管局对农村的管理大有起色。在区划调整初期，有些城郊接合部经常会有绿化带、路灯被破坏的现象，对此，盘龙区城管组织人员成立了绿化和路灯综合环卫小分队，进行24小时值班，这个小分队及时地解决了一些城管工作中出现的问题，小分队的组建给盘龙区城管的工作带来了很大的进展。

官渡措施新：义务监督员共管市容

??????? 官渡区城管局薛局长告诉记者：“在城市管理过程中，融入人性化元素是官渡区城管前所未有的创举。”今年6月，官渡区城管局在吴井街道办事处聘请辖区内11个社区的133名市民，担任辖区城管义务监督员。这些城管监督员是来自各社区的普通市民，他们有一定的政策水平和处理问题的能力，年龄在65岁以下。城管义务监督员肩负着对辖区内违反市容和环境卫生等相关条例的行为进行劝阻、检查、举报的责任。社区环境要靠大家来维护，这次活动就是要让更多的群众参与城市建设及管理，形成大家齐抓共管的良好氛围。

五华机制新：分片包干管好步行街

??????? 如何管好南屏步行街是摆在五华区城管局面前的重大挑战。该局办公室虞主任说：“在硬件建设方面，我们通过广场文化、广告文化、建筑风貌等方式来表现地方传统的文化，营造浓郁的文化气氛。而在软件方面，我们还抽调了相关职能部门人员140名，成立了步行街管理办公室。对这些在管理步行街一线的工作人员，我局还对他们进行了专门严格的培训。”

??????? 在制度和人员确定以后，五华区城管局建立了机动巡查、徒步巡查、分片包干等原则对步行街进行日常管理。这套巡查机制的建立有效地防止了步行街范围内的占道经营、卫生保洁等方面出现的问题。为了做好机动巡查，该局专门购置了两台巡逻用的电瓶车，他们还将管理人员乘坐电瓶车分成4个班对步行街进行24小时不间断的巡查。在机动巡查的基础上，该局还专门从监察大队抽调精兵成立了步行街监察分队，对步行街进行细致的管理。对于绿化、环卫、公共设施、各条路、各路段等实行分片包干，把步行街分成若干责任片区，并派专人负责。