彻谈联合国改革
美国东部时间９月１４日，作为第60届联合国大会的一部分，历时3天的联合国成立60周年首脑会议在纽约联合国总部开幕。共有１５０多个国家的元首或政府首脑以及近４０个国家的副总统、副总理及高级官员参加本次会议。这是联合国历史上规模最大的一次首脑会议，与会各国领导人将共商加强集体安全机制、促进共同发展以及振兴联合国的改革大计。
布什呼吁同情弱者
会议由第６０届联大主席国瑞典首相佩尔松和第５９届联大主席国加蓬总统邦戈共同主持。佩尔松在致词中说，在这个全球化的时代，国际合作已经成为国家利益的一部分，人类只有协同工作才有望克服面临的共同威胁。他强调，联合国是实现有效、多边和有序的国际秩序的首要途径，联合国及其所倡导的集体安全机制必须与时俱进。邦戈在致词中说，国际社会应该将目光更多地投向非洲。他强调，没有和平与安全，发展就无从谈起，随着各国相互依存程度的不断提高，联合国必须更好地发挥多边机制作用。
安南在致词中指出，人类需要联合国，联合国改革关乎全人类的福祉。他呼吁各国领导人锲而不舍地支持联合国改革，将承诺真正转化为行动上的一致。
美国总统布什在会议上发表讲话，呼吁国际社会同情弱者，并打击任何可能煽动致命袭击的行为，打击恐怖主义。布什要求联合国安理会通过决议，要求所有国家采取措施结束煽动恐怖主义的行为，并同意起诉和引渡任何寻求放射性物质或核设备的人。他呼吁消除导致世界贸易和发展失衡的阻碍，并将为全球农民开放市场作为努力的目标。布什承诺，美国准备消除关税、农业补贴以及其他障碍，促使货物和服务自由流通，并希望其他国家也能效仿，“这是消除世界最贫困国家贫穷的关键所在。我们有必要促进所有国家的繁荣，为共同发展创造机会。”
此次峰会非同一般
本次峰会是在世界安全与发展以及联合国的威望面临重重挑战的形势下召开的，因而具有特殊意义。２０００年，联合国首脑会议通过的《千年宣言》制定了千年发展目标。
但在２００１年发生了“９·１１”事件，打击恐怖主义顿时成为美国等西方国家的首要任务。美国还试图使反恐成为联合国议程的重点，千年峰会达成的发展共识受到很大冲击。２００３年３月，美国绕过联合国安理会发动了伊拉克战争，严重动摇了以联合国为中心的集体安全机制。在伊战后的两届联大一般性辩论会上，各国代表就当前国际社会应优先解决的安全问题进行了激烈辩论，但未能取得共识。正如安南所言，本次峰会为联合国的振兴提供了一个机遇。
落实千年发展目标
重新凝聚国际社会在发展方面的共识，为按期落实千年发展目标注入新的动力，是本次联合国峰会的重要任务之一。安南最近警告说，千年发展目标的执行情况远不如预期，若照此下去，到２０１５年世界很可能无法实现将贫困人口减半、遏制艾滋病蔓延等宏伟目标。本次峰会将检验各国领导人在落实千年发展目标上的政治意愿。
巴基斯坦常驻联合国代表阿克拉姆认为，众多发展中国家领导人出席本次峰会，体现了广大发展中国家对联合国的重视和期待。他们希望加强联合国在发展领域的作用，将本次峰会开成一个承前启后的盛会。
审议《成果文件草案》
出席峰会的各国领导人除了将就联合国秘书处改革以及安理会改革议题发表看法外，还将审议通过各国经过艰苦谈判达成的《成果文件草案》。
尽管《成果文件草案》与最初的案文相比只字未提裁军问题，而且删去了建设和平委员会等议题中有争议的内容，但仍然不失其重要意义。设立建设和平委员会，将人权委员会升格为理事会，对联合国秘书处进行必要的管理改革，都是联合国６０年历史上的创新举措。第５９届联大主席、加蓬外长让·平认为，这份草案为联合国的改革指明了方向，如果得到峰会批准，将成为联合国的转折点。
安南也对《成果文件草案》给予了中肯评价。他说，尽管各国在谈判中未能就所有议题达成一致，但联合国改革的进程并没有结束，峰会后各国还将继续就很多议题展开讨论。
