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水价听证涨定了

http://www.shxb.net [2005-12-30 15:21:15] 本报记者


??????? 听证9名消费者代表,3名经营者代表,5名政府部门代表,4名省市人大代表、政协委员,4名专家学者代表,共25人作为听证代表在今年11月9日,参加了昆明市水价调整听证会——水价要涨。

??????? 昆明市水利局、昆明滇池投资有限责任公司、昆明自来水集团有限公司作为3家水企业提出,为了更好地维护水源、提高治污能力、减少财政赤字、保障水企业正常运转等,提议提高水价:

??????? 生活用水拟从目前的每吨1.8元上调至3.2元;行政事业单位用水拟从2.3元上调至4.5元;工业生产用水拟从2.5元上调至5元;营业服务用水拟从3元上调至5.5元;特种行业用水拟从5.8元上调至15元。

??????? 昆明是全国14个严重缺水城市之一。目前整个昆明有400多万人口,而人均水资源不足1300立方米,这仅仅是全国人均水资源量的1/3。而在昆明人口密集、产业集中区域,如滇池流域,人均水资源量只有300立方米。

??????? 其实,许多人都知道昆明是个缺水城市,但这个“缺”到底是个什么概念,到底“严重”到什么样的程度,大部分人的认识并不是很深,因为几乎所有的人没过过十几天、几十天甚至更长时间没水的日子,还没有像今年的成品油一样,让人们有过实在不希望再有的着急和惶恐的经历。而作为保障居民基本生活的水,因其开支在每个月里所占比例不大(一个家庭一个月也就几十元钱的水费),所以不太容易引起更多人的在意。记者在调查中发现,昆明家庭中,在用水方面真正有节约意识和措施的少之又少,这就出现了一个奇怪的,也是我们常见的现象:都知道应该节约,可真正在做的人并没有几个——高水价,都是自己冲出来的。

??????? 所以说,生活用水每吨上调到3.2元,对相当一部分人来说,特别是年轻人,几乎是没有多少量上的概念,一吨水不就是比原来多了1.4元钱嘛,一个月也就是两包烟、一件小饰品等的概念,太小儿科了。

??????? 水价上调,说是涨了1.4元钱,不如说是提醒大家,有些资源真的越来越少了。但是,如今很多人的思维是:不见“血”没感觉,割不到肉不知道疼。节约对他们来说是件麻烦事,头疼。

物价水平运行平稳

??????? 今年12月12日,国家统计局公布11月我国居民消费价格总水平同比上涨1.3%,同比回落了1.5个百分点。11月CPI增速低于市场预期的1.5%,但高于10月的1.2%和9月的0.9%。9月CPI的0.9%增速创近25个月低点,但随后两个月CPI增速平缓提高,显示我国当前消费物价水平仍运行平稳。

??????? CPI“物价篮子”里装的主要是人们日常消费所需的商品与生活服务项目,如吃穿住、水电煤气、家电、通讯、医药、娱乐、交通、旅游等方面支出的价格水平。就今年11月CPI来说,食品价格涨1.6%,非食品价格涨1.2%,消费品价格涨0.9%,服务项目价格涨2.7%。具体来看,粮食价格同比跌0.1%,耐用消费品价格跌0.3%,交通工具价格跌1.8%,通信工具价格跌14.6%;车用燃料及零配件价格涨10.4%,居住类价格涨4.7%。

??????? 政府设定的今年全年CPI增幅目标为4%以内,但前11个月实际累计的CPI同比仅上涨1.8%,比预定目标低了3.2个百分点。对此,国家统计局总经济师姚景源曾乐观表示“这是好事”。今年12月22日,姚景源在中国经济50人论坛上预测说,今年全年CPI增长1.7%。这表明我国经济正运行在高增长、低通胀的良好环境中。

??????? 全面推进水价改革。扩大水资源费征收范围,提高征收标准;推行面向农民的终端水价制度,逐步提高农业用水价格;全面开征污水处理费,尽快把污水处理收费标准调整到保本微利水平;合理提高水利工程和城市供水价格等。

??????? 积极推进电价改革。要逐步建立起发电、售电价格由市场竞争形成,输电、配电价格实行政府定价的价格形成机制。将上网电价由政府制定逐步过渡到由市场竞争形成。

??????? 完善石油天然气定价机制。坚持与国际市场价格接轨的方向和原则,建立既反映国际市场石油价格变化,又考虑国内市场供求、生产成本和社会各方面承受能力等因素的石油价格形成机制。逐步提高天然气价格。

??????? 全面实现煤炭价格市场化。政府逐步淡化对煤价形成的干预;研究建立科学的成本核算体系,全面反映煤炭资源成本、生产成本和环境成本;完善煤电价格联动机制,通过市场化方式实现煤电价格的良性互动。
??????? 完善土地价格形成机制。使土地价格真实反映土地市场供求和土地价值,反映土地资源的稀缺状况。严格控制行政划拨用地范围,扩大经营性用地招标、拍卖、挂牌出让方式的范围,减少协议出让土地的数量。

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