??????? 变化城镇企业和职工的养老金缴费比例仍为28%左右，其中单位缴20%，个人账户的规模统一由本人缴费工资的11%调整为8%。这是一场关乎13亿
人口利益的变革。
??????? 从2006年1月1日起，养老金中单位缴费部分不再划入个人账户。城镇企业和职工的缴费比例仍为28%左右，其中单位缴20%，个人账户的规模统一由本人缴费工资的11%调整为8%。
??????? 1997年，我国政府确立了社会统筹和个人账户相结合的社会保障制度。
??????? 这一制度的最大困难在于，国有企业老职工没有养老金储蓄，参保企业和个人既要为自我养老积累资金，又要承担老职工的缴费，负担过于沉重。
??????? 目前，我国社会保障各项缴费比例已高达40％，在亚洲地区仅次于新加坡。为维系这一制度的正常运转，不得不挪用在职职工的个人账户资金，形成了约7400亿元的空账，并且每年还在增长。为确保离退休人员养老金按时足额发放，近5年来，中央财政基本养老保险的转移支付补贴金额高达2093亿元。往好了说，这说明政府重视社会保障；往坏了看，则是我国社会保障的巨大资金压力。
??????? 中国社科院研究员朱庆芳提醒说，从中国现实情况来看，目前我国城镇离退休人员已经从1978年的300余万人增至2003年的4000余万人，离退休金由17亿元增至4000多亿元。
??????? “任何一个变革都是痛苦的，但是长痛不如短痛，不能把问题遗留给后代。”11月9日，高盛国际资产管理公司副总裁Robert Homats在北京一个关于养老基金的论坛上如是说。
??????? 此次调整基本养老金计发办法，进一步完善鼓励职工参保缴费的激励约束机制，同时还将进一步加强省级基金预算管理，明确省、市、县各级政府的责任。建立健全省级基金调剂制度，加大基金调剂力度，正是一种基于长远的考虑，更是应对中国即将大举到来的人口老龄化的重要举措，让13亿人口老有所依、老有所养。
养老金计发办法
??????? 老人用老制度：1997年之前就开始领取养老金，这部分人按照国家的规定领取养老金；2006年1月1日新的养老金办法实施后，他们的养老金数额不会降低。
??????? 中人逐步过渡：2003年退休，其个人账户存额为3600元（其中20年视为缴费年限），上一年度当地工资为2000元。新办法实施前，每月领取的养老金为2000×20%＋3600/120＝430元。新办法实施后，在430元养老金的基础上还要加上过渡养老金，（过渡养老金＝2000×本人平均缴费工资指数×建立基本养老金保险个人账户制度前视同缴费的年限[20年]×过渡系数），即在2006年1月1日后每月养老金领取额为：430元＋过渡性养老金。?????
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??????? 新人按新制度：1997年以后工作并参加养老保险，今后将按照新办法领取养老金：基本养老金待遇水平与缴费年限的长短、缴费基数的高低、退休时间的早晚直接挂钩。退休时的基础养老金月标准以当地上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%。个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数，计发月数根据职工退休时城镇人口平均预期寿命、本人退休年龄、利息等因素确定。
养老保险
大事记
??????? 1984年 各地开始试行企业职工退休费用社会统筹。
??????? 1993年 党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》确定，基本养老保险和基本医疗保险实行社会统筹与个人账户相结合的制度。
??????? 1997年 国务院发布《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》，在全国范围内统一了企业职工基本养老保险制度。
??????? 2003年 党的十六届三中全会作出逐步做实养老保险个人账户的决定，进一步明确了我国养老保险统账结合、部分积累的制度模式。
??????? 2005年 国务院发布《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》。
