共谋大计省长作工作报告领事戴耳机旁听
??????? 回首“十五”云岭大地创造辉煌，展望未来各族儿女绘就蓝图。云南省第十届人民代表大会第四次会议昨日上午在昆明隆重开幕。
??????? 昨日的昆明阳光灿烂。9时，来自全省的590名人大代表肩负着4400万各族儿女的重托，满怀豪情地走进会议大厅，共谋我省经济社会发展大计。开幕大会由会议主席团常务主席、会议执行主席白恩培主持。大会主席团主席、执行主席牛绍尧、梁公卿、卢邦正、黄炳生、戴光禄、王义明、江巴吉才、高晓宇、沈安波在主席台前排就座。
过去5年 发展目标全实现
??????? 省长徐荣凯代表省人民政府在大会上作《政府工作报告》。《报告》分3个部分：奋力开拓，“十五”经济社会发展目标全面实现；锐意进取，创造“十一五”新的辉煌；扎实工作，努力完成2006年各项任务。
??????? 徐荣凯在报告中说，新世纪的头5年，云南胜利完成了“十五”计划确定的各项任务，人民生活实现了由温饱到总体进入小康的历史性跨越。
总结实践 竞争能力待加强
??????? ?徐荣凯说，总结过去5年的实践，在充分肯定成绩的同时，我们也看到发展不够、质量不高、竞争力不强，仍然是云南发展中的突出问题。
??????? 徐荣凯在报告中指出，“十一五”期间，要紧紧围绕与全国同步实现全面建设小康社会的宏伟目标，突出又快又好发展这个主题，坚持以经济建设为中心，转变经济增长方式，提高自主创新能力，扎扎实实打基础、突出重点抓生态、调整结构创特色、依靠科技增效益、改革开放促发展、统筹兼顾谋协调、齐心协力建和谐，推动经济社会切实转入以人为本、全面协调可持续发展的轨道，不断开创我省经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的新局面。为实现上述目标，要切实做好以下工作：推进社会主义新农村建设，切实解决“三农”问题；推进产业结构优化升级，促进经济增长方式转变；优化经济布局，促进区域协调发展；大力实施科技兴滇战略，加快发展各项社会事业；加强基础设施和基础产业建设，不断增强发展后劲；努力扩大消费需求，不断提高人民生活水平；继续深化改革、扩大开放，为加快发展提供强大动力；加强社会主义精神文明建设和民主法制建设，构建平安和谐云南。
今年工作 自主创新是重点
??????? ?徐荣凯说，今年工作的总体思路是以科学发展观统领全局，提高自主创新能力，大力调整经济结构和转变经济增长方式，进一步深化改革、扩大开放，积极促进经济社会、城乡、区域协调发展，扎实推进社会主义新农村建设，加快新型工业化、城镇化和县域经济发展步伐，努力缓解经济增长中的瓶颈制约，着力解决人民群众的切身利益问题，加快构建平安和谐云南。
??????? 丹增、王学仁、陈培忠、秦光荣、杨崇汇等领导和主席团成员在主席台就座。出席省政协九届四次会议的委员，省委、省政府有关部门负责人等列席会议。云南周边六国的驻昆总领事馆官员应邀旁听开幕大会。
■ 代表委员的脸?
??????? 站在会场门口，你可以看到这样一张张表情丰富而又生动的脸：幸福、开心、严肃、充满希望……?杨雪梅委员“以前在宁蒗县城只有一条街道，现在都有四五条了，特别是民族商贸街，非常漂亮。”?李学英委员“我最想从会上得到的也就是政府对于扶持非公企业发展的利好消息。”?李惠南代表“希望能改变乡村医生的待遇，鼓励人才到基层医院工作。我要把话带到，这是责任。”?陈龙江委员“云南这些年的经济也从低谷到平稳，已经进到了快速发展的时期。我觉得幸福。”
■ 领事声音
??????? 昨日，在省十届人大四次会议的会场，再次出现了几位熟悉的面孔，六国驻昆领事馆官员列席本次会议。与去年不同的是，这次在领事们的旁边，少了翻译，大会提供同声传译，戴上耳机，领事们直接就能知道徐省长在台上讲什么了。
??????? 对于参加此次会议，领事们都非常高兴。而此次会议无疑也将有助于领事们更直观地了解云南。
??????? 泰王国驻昆明总领事馆领事许谭昆：“通过此次会议可以了解云南省对外的工作政策，有利于将来加强泰国与云南方面的合作。”
??????? 越南社会主义共和国驻昆总领事馆阮文同总领事：“参加这样的会议对我们非常有益，因为我们的工作就是要推动双方的合作，所以我要知道云南怎么发展。云南今年的目标提得很高，我相信云南的领导班子，并坚信云南的目标能够实现。”
??????? 马来西亚驻昆总领事馆阿约夫·巴奇总领事：“我更感兴趣的还是云南未来5年的发展规划。”
■ 代表委员建议
??????? ?周朝平: 建立失地农民保障体系
??????? 蔡何兰:教育孩子应先上家长夜校
??????? 王玉英:龙东格高速公路建设应纳入云南大通道
??????? 李玲: 加大未成年人上网监管力度
??????? 尹爱萍：山区居民看病太难，农村医疗社亟待建设。
■ 捎话热线
??????? 楚浩瀚：交警每天都在街道上值勤，吸进了有害气体，建议交警上班时配备防尘鼻塞。
??????? 曹星：昆明真庆观文化广场应是旅游景点，可现在里面有很多场所都被承包出去了，希望有关部门能取消外包。
民心工程今年再办十件事
??????? 饮水食品廉租房?今年是实施“十一五”规划的第一年，省长徐荣凯昨日在政府工作报告里面对今年的政府工作进行了说明。?
??????? 今年宏观调控的主要预期目标建议为：全省生产总值增长8．5％，全社会固定资产投资增长18％，地方财政一般预算收入增长12％，单位生产总值能耗降低2％，社会消费品零售总额增长10％，外贸进出口总额增长10％以上，城镇居民人均可支配收入增长7％，农民人均纯收入增长6％，居民消费价格总水平涨幅控制在3％，城镇登记失业率控制在4．6％以内，人口自然增长率控制在8‰以内。
??????? 推进“十一五”规划纲要确定的主要任务， 今年政府将重点抓好以下几方面的工作。
扩大投资规模强化项目支撑???
??????? 进一步扩大投资规模。一是继续强化大项目的支撑作用。全面推进昆明新机场建设，确保思小、平锁高速公路建成通车，加快重点公路、玉蒙铁路、大丽铁路、水富港、富宁港和澜沧江水运设施建设进度，争取石林-锁龙寺-蒙自公路、大理-瑞丽铁路、六盘水-沾益和广通-昆明复线等重点交通项目按时开工建设。加快“三江”干流大型水电站、各地中小水电站以及滇东、滇南火电和骨干电网建设。增加重点企业特别是制造业的技术改造投入。二是多渠道筹集建设资金。积极争取国家有关部委的支持，力争国家安排云南的专项资金不少于去年。继续扩大信贷规模和民间投资。三是加强项目的前期工作。做好做实滇中调水工程、丽江-香格里拉铁路、昆明西南绕城线、油气管输、清水海引水工程，以及金沙江中下游、澜沧江和怒江梯级电站等重大项目前期工作。在强化投资拉动的同时，努力增加居民收入，拓展消费领域，优化消费结构，改善消费环境，创造消费热点，增强消费对经济增长的拉动作用。
农税全面免征投资倾向农村
??????? 加强工业经济运行调节。建立健全工业经济运行调节机制，强化调节手段，抓好煤电油运和资金等生产要素的综合协调，加强供需有效衔接，及时解决企业生产经营中出现的突出矛盾和困难，保持工业经济的持续稳定增长。继续强化政府、金融机构与企业的协调机制，增加工业投入。实施工业倍增计划和大企业销售收入倍增行动，充分发挥大中型骨干企业的带动作用。建立健全非公有制经济和中小企业信用担保体系，组建“中小企业信用再担保公司”，缓解企业融资难的问题。实施中小企业成长计划，重点扶持具有成长潜力的企业发展壮大。
??????? 大力发展旅游业和现代物流业，带动和促进服务业快速健康发展。旅游业要加强市场开拓和宣传促销，推进12大景区、10个重点城市、30个重大项目的建设，促进新兴旅游区发展和新产品开发。物流业要以国际大通道建设为依托，加快建设昆明物流中心和一批区域性物流中心。??? 落实各项支农、惠农政策，全面免征农业税，继续执行粮食直补及良种、化肥和农机具补贴政策；积极调整农业结构，增加粮食产量，稳定烟叶生产，提高烟草质量，发展特色农产品加工，大力促进农民持续增收。全面落实中央农村义务教育工作会议提出的各项措施，大幅度增加“两免一补”经费、公用经费和危房改造资金，做到责任落实、组织落实、资金落实，促进农村义务教育迈出新步伐。切实加强农村医疗卫生体系建设，改善农民就医条件。加大扶贫力度，增加扶贫资金，改善人口较少民族的生产生活条件。固定资产投资的重点逐步向农村转移，主要用于改善农业基础设施和农村公共设施条件。抓好以润滇工程为重点的大中型水利设施和山区“五小”水利建设，建设100万亩高稳产农田，新增40万亩有效灌溉面积。培训100万进城务工人员，新增农村劳动力转移就业50万人。采取政府补助、群众为主、规划先行、整村推进的方式，实施村寨环境整治工程，改善农村饮水、住房、道路、村容村貌和通信、电力、卫生等公共服务设施条件。高度重视防控高致病性禽流感，严防禽流感向人传播。组织实施好第二次农业普查工作。
资助好贫困生筹备好残运会???
???????? 继续组织实施好“两基”攻坚工程以及农村中小学寄宿制学校建设工程、现代远程教育工程和校舍维修改造工程，提高义务教育普及率，确保新增4个县“普九”。建设一批县级职教中心和职业教育实训基地，资助贫困家庭学生接受职业教育。加快部分在昆高校呈贡新校区建设。推进省级重点实验室和工程研究中心的调整、优化和提升，在重点产业、高新技术产业、农业综合生产、资源环境可持续发展和社会发展领域组织实施一系列创新行动，促进科技自主创新能力的提高。加强疾病、疫病预防控制，积极探索、逐步建立城乡医疗救助制度。新型农村合作医疗实行提标扩面，使53个试点县60％的农村人口享受到合作医疗。完成全省远程医疗“县县通”工程建设。改善医疗机构的用房和设备条件，提高医疗服务水平。建立一批社区医疗服务机构。加强人口与计划生育工作，降低人口自然增长率。加快发展文化事业和文化产业，搞好6个州市、10个文化产业特色县和15个县域文化建设试点工作。继续实施“村村通”广播电视、电话以及农村电影放映“213l”国债工程，抓好兴边富民县乡文化设施建设工程，丰富农村居民业余文化生活。积极筹备好全国残疾人运动会。进一步做好维护社会稳定的各项工作。
坚持清正廉洁
??????? 自觉拒腐防变?各级政府领导和全体机关工作人员要牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，努力克服形式主义、官僚主义，始终保持同人民群众的血肉联系。坚持从群众中来、到群众中去，深入基层调查研究，真心实意为基层群众办好事、办实事。坚持清正廉洁，自觉拒腐防变，加强勤政廉政建设，深入开展反腐败斗争。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚决纠正损害群众利益的不正之风。坚持求真务实，大力发扬谦虚谨慎、艰苦奋斗的优良传统。全面贯彻落实公务员法，严格执行公务员八条禁令，努力建设业务精湛、作风过硬、人民满意的公务员队伍，为全面建设小康社会提供强有力的组织和制度保障。
??????? 军政、军民团结是构建和谐社会和全面建设小康社会的重要保障。要深入开展国防教育，强化全民国防观念，搞好国防动员、民兵、预备役和人防工作，广泛开展拥军优属和军民共建活动，积极为驻滇部队和国防后备力量建设提供良好保障。进一步做好军队转业干部和退役士兵的安置工作，落实优抚安置的各项政策。
群众回顾预定目标全实现
??????? 人民生活进小康?新世纪的头5年，是全省各族人民不断推进社会主义现代化建设事业的5年。在中共云南省委的正确领导下，全省各族人民胜利完成了“十五”计划确定的各项目标任务，人民生活实现了由温饱到总体进入小康的历史性跨越。旅游产业
??????? 报告原文：旅游业总收入突破400亿元，接待海内外旅游者分别超过6700万人次和150人次……
??????? 市民感言：导游李宇深有体会，“春节期间各大旅行社都把导游的日程排得满满的，因为团多的缘故。”
??????? 专家解读：云南旅游局局长罗明义：“全省旅游业产出水平继续保持两位数的快速增长，旅游业成为当前最大的投资热点。 ”
交通建设
??????? 报告原文：“十五”期间，云南省综合交通运输体系建设取得突破，出境出省通道逐步得到完善……
???????? 市民感言：司机黎军说：“高速路修通了以后，省了时间也省了钱。”
?专家解读：昆明理工大学交通学院专家：“从上面的数字可以看出，云南的交通正在朝更大更广的方面辐射。”
教育发展
??????? 报告原文：教育发展取得了新突破。“普九”县达到112个；青壮年文盲率下降到5%以下……
??????? 群众感言：来自文山县的方源说：“我和弟弟享受到国家出台的‘两免一补’的政策。”
??????? 专家解读：云南省教育厅厅长何天淳表示：“我省教育质量不断提高，职业教育呈现良好发展态势。”
医疗卫生
??????? 报告原文：医疗卫生事业有了新发展，医疗救治体系和食品药品执法监督体系逐步完善……
??????? 村民感言：东川区新村镇的农民宋关易表示，现在他一家人可以随时到卫生院检查身体了。
??????? 专家解读：云南省卫生厅厅长陈觉民认为，加大卫生投入，是云南用来缓解看病难、看病贵，构建和谐卫生的主要方法。
■ 代表谈感受白恩培：工作不能急躁
??????? 昨日，云南省第十届人民代表大会第四次会议听取省长徐荣凯作关于云南省人民政府工作报告，随后各代表团围绕政府工作报告谈感受，提建议，各个会场形成了“热论政府工作报告”的热潮。人大代表们纷纷表示，“十五”期间我省取得的成绩来之不易，对云南“十一五”发展充满信心和希望。中共云南省委书记、省人大常委会主任白恩培出席了玉溪代表团会议，他指出：“发展经济是能够给老百姓带来好处的，但要组织和引导产业发展，做工作既要有紧迫感也要符合规律，不能犯急躁病。如果不能维持社会的和谐和稳定，一切的发展都谈不上，要按照和谐社会的发展观来做工作。”
陈培忠：党员要办实事
??????? 现在完成“十一五”规划必须举全省之力。云南贫困面大，不容乐观，省政府在少数民族地方办学校，学校办起来，可以改变儿童的一生。我们作为共产党员要为老百姓实实在在地办实事和好事。
杨崇勇：未来充满信心
??????? 听了报告以后，对云南未来5年的发展充满信心。过去5年，云南省各方面取得了很大的成就，在省委、省政府的领导下，云南经济实现既快又好的发展势头，各项社会事业得到长足进步，人民生活水平得到很大提高。
■ 代表谈感受王义明：更加关注民生
??????? “十五”期间，云南经济进入新一轮的高速发展期，政府工作更加关注民生，关注保护人民的根本利益，其中政府每年做10件实事，而且都基本兑现，受到群众的拥护。谈到建议和意见，王义明认为，职业教育发展还不充分，大量的农村剩余劳动力及劳务人员需要培训，所以说形成门类齐全的教育体系还有一段路要走。
孔垂柱：看到发展希望
??????? 通过“十五”的发展，看到云南发展的希望，同时要更加清醒地认识到云南所面临的挑战。云南农业农村与全国其他省份相比，农业基础设施太弱，农村环境太差，农民收入太低，城乡差距太大。“十一五”期间，要认真研究农业农村问题，统筹城乡发展，构建和谐云南；同时加快“十一五”发展要进一步调整投资结构，要把农业基础设施建设和新农村建设的投入作为“十一五”投资的重点，促进农村经济的大发展。
张百如：重视培养人才
??????? 发展需要人才保障，要重视培养人才，重视教育，重视人才引进和输出。以我省的经济发展目标来讲，每个产业都应有顶级人才，现在我省还是缺乏大企业家，要培育大产业群，做大做强企业产业群。
