温总理强调抓经济发展不能损民利

        １月２３日至２４日，全国安全生产工作会议通过电视电话会议形式在北京召开。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席会议并作了重要讲话。

        温家宝指出，当前安全生产形势依然严峻，煤矿等行业重特大事故频繁发生，给人民群众生命财产造成了严重损失，教训十分惨痛。他强调，经济发展必须建立在安全生产的基础上，绝不能以损害人民群众利益甚至牺牲职工生命为代价。

        温家宝强调，当前和今后一个时期，要重点抓好以下几个方面的工作：（一）健全和落实安全生产责任制。省、市、县、乡镇政府的主要负责人是本地区安全生产第一责任人，必须亲自抓、负总责。要建立安全生产的考核制度和考核指标体系，把安全指标作为考核领导干部的一项重要内容。（二）实行有利于安全生产的经济政策。认真落实企业安全费用提取、伤亡事故经济赔偿和安全生产风险抵押金的规定，抓紧研究完善资源税费政策，建立健全安全生产激励约束机制。（三）加快煤炭等行业改革重组步伐。鼓励大型煤炭企业兼并改造中小煤矿，促进中小型煤矿重组联合改造。（四）多渠道增加安全生产投入。力争再用两年时间，解决国有煤矿的安全设施保障问题。（五）深入开展重点行业安全生产专项整治。用两年左右时间使煤矿重特大瓦斯爆炸事故有较大下降；用三年左右时间完成小煤矿整顿工作。（六）强化企业安全生产管理。煤矿企业要严格执行领导干部跟班作业制度，实行带班指挥。（七）加强安全技术人才培养和职工安全技能培训。依法实行强制性全员安全培训制度，煤矿等高危行业主要工种必须持证上岗。企业负责人要依法取得任职资格证书，严格执行任前培训制度。（八）加大安全生产监管力度。强化事故责任追究制度。（九）加强安全生产法制建设，严格安全执法。（十）继续搞好宏观调控，改善经济运行环境，减轻安全生产压力。

        温家宝强调，要切实做好春节期间的安全工作。各级领导干部要深入安全生产第一线，每个地方的领导人都要下去检查小煤矿的整顿情况，每个煤矿企业负责人都要下矿井，每个交通运输部门负责人都要到事故多发地，检查落实安全措施。