边疆农村为什么贫穷？少数民族地区的教育为什么上不去？针对这一问题，在刚刚结束的政协云南省九届四次会议期间，省政协委员、云南民族大学教授蔡正发提交了一份《对边疆少数民族地区的小学教师予以必要的人文关怀》的提案。昨日上午，接受记者采访时蔡教授道出了提交该提案的初衷：改变边疆少数民族地区经济文化的落后面貌，缩小同内地差距的根本办法是大力发展边疆少数民族地区的教育，而“推动教育迅速发展的关键因素之一是必须拥有大批德业双修的高素质教师奉献于边疆少数民族地区的教育事业。”也只有稳定了边疆少数民族地区的小学教师队伍，才能推动边疆少数民族地区教育的迅速发展，要稳定边疆少数民族地区的小学教师队伍，就必须改善他们的生活和工作条件。
发展教育可防艾禁毒
蔡教授说，他从1998年就开始关注边疆贫困地区的教育问题，因为贫穷上不起学，或是中途辍学，导致这些地区群众的整体文化层次很低。德宏等地是受毒品与艾滋病之害的重灾区，他发现文化层次越低的人群吸毒和感染艾滋病毒的几率就越高。为此他认为，除了政府相关部门采取措施对毒品实行堵源截流外，发展教育，提高民众的文化层次才是治本之策。发展教育不但能促进边疆少数民族地区经济文化的发展，与全国人民同步进入小康社会，还能使这些地区的民众因文化教育水准普遍提高而预防和减少吸毒人员和爱滋病感染者的滋生，所以还能从根本上起到禁毒防艾的作用。
“要发展教育，就必须要有一支稳定的教师队伍。”蔡教授说，目前的现状是整个乡村教师的数量还远远不够，现有的教师水平也是参差不齐，而整个乡村教师队伍还处在不稳定的状态。导致不稳定的原因是在农村教育上的投入还远远不足，教育资源的分配不够均衡，存在重视城市学校、重点学校，不重视农村学校的情况。由于在教育投入上的不均衡，使农村教师的待遇偏低，边疆少数民族地区的情形更为严峻。边疆的教师想调往内地，村小的教师想调进中心小学，村镇的教师想调进县城……这些都是不争的事实。
尽快改善乡村教师待遇
蔡教授说，他在调查中了解到，边疆少数民族地区不少大龄小学教师的婚姻是个老大难问题，主要原因一是他们的待遇偏低，二是婚姻资源不足。有的大龄青年教师说，小学教师女同行“哪个看得起穷教师！连村姑都难找，不信你到村里了解了解，只要多少识几个字的几乎都跑到城里打工去了，哪里有可找的对象？”针对这种情况，蔡教授在提案中提出两条重要建议：一是要尽快改善乡村教师待遇。二是要关注他们的婚姻问题，可适当鼓励师范院校的学生谈恋爱，在他们离校求职时，有关部门再力所能及地采取照顾政策，尽可能让相好的男女毕业生到同一个地方工作。这样做的目的是让这些有志于献身乡村教育的准教师们在奔赴教育岗位之前就能够解决好个人婚姻问题，以便今后能全身心地投身到农村教育工作中去。
“眼界不开阔，水平不够怎么能教育好农村孩子？”为此蔡教授认为应该鼓励乡村教师利用假期进城去，一是可以找那些在城里打工的农村姑娘“探亲”，增加恋爱的几率，二是可以让乡村教师开开眼界，增长见识，让他们能跟得上时代步伐。
教育部门不能缺位
该提案上交后，有政协委员问蔡教授：“是否具有可操作性？”蔡教授说，他的提案一点也不难操作。关于乡村教师进城“探亲”的问题，他认为教育部门应该也有条件发挥作用：“每年县、乡级教育部门统计一下，有哪些教师属于大龄未婚者，然后适当给予他们一定的补贴，让他们进城去探望他们认识的打工妹以建立感情，目的是寻找对象。即使是寻找对象不成功，也可以使教师开阔眼界，增长见识，同时感受到党和政府对教师的人文关怀。”
只有改善了教师待遇，稳定了教师队伍，才能搞好边疆少数民族地区的基础教育，只有实现教育的公平，也才能够实现边疆少数民族地区和全国同步进入小康的目标。
