昨日从昆明市人大常委会了解到，昆明市十一届人大常委会任期的5年来，市人大常委会围绕市委和全市中心工作，紧紧围绕关系人民群众切身利益的热点难点问题，加强地方立法，强化监督职能，积极主动地开展工作，昆明共制定地方性法规12件，修订10件，修正8件，废止4件，其中7件已经省人大常委会批准实施，清理地方性法规72件，立法质量显著提升。
在体现地方人大的监督职能方面，昆明市人大常委会依法行使监督权，5年来有计划、有重点地组织开展了28件法律、33件法规等的执法检查。对检查中发现的问题，不仅及时提出整改意见和建议，实施跟踪检查，加强督促落实，还保证了法律法规和人大及其常委会的决议决定在我市的贯彻执行。 不仅如此，常委会在处理重要来信制度，抓好群众信访工作等方面都做到了事事有答复、件件有着落。5年来共受理群众控告申诉341件，群众来信7241件，接待来访群众2万多人次，积极为人民群众排忧解难。
■ 提案点击
冯永跃：
建议把昆明第二十一中学建设成为省级重点初级中学。
王明坤：
建议把昆明第十一中学打造成为昆明市一流中学。
李广好：
尽快打通茨坝花园路与烟草二号路延长线，缓解交通拥堵。
赵中丽：
加强对黑龙潭公园至龙头街路段养护和管理。
刘文武：
搬迁北京路警务亭。
赵桐生：
因陋就简，在旧的住宅小区组建阅览室。
龚景亮：
昆明市二环路以内商品交易市场应在商场内安排非机动车停车场。
龚景亮：
北京路金星立交桥两端应建人行天桥。
北市区脱睡觉帽 配套设施尽快建
“每次政协会都会给我新感受，像这次委员们刚过完春节就赶回来开会，让我挺感动的。”昨日，盘龙区政协副主席梅德源向记者讲述了他参会的感触。
不能只是大卧室
说起盘龙区今后的发展，梅德源拿北市区举例，他说，北市区仅是昆明人通俗的叫法，只是个地理概念而非行政概念，目前该地区是昆明市最大的生活住宅区，开发的小区繁多，可它现在最大的功能仅仅是为人们提供了一个“睡觉”的地方，商贸、娱乐、教育等各种城市配套设施还不完善，因此梅德源认为在今后的发展中，盘龙区还应该注重该片区的市政基础设施建设，不能光把它当作一个城市的“大卧室”，而应完善商贸、文化、娱乐、服务等方面的配套，建盖学校、医院、文化广场、电影院等，使人们在家门口就能便利地生活，不用老往昆明市中心跑，这样一来也能在很大程度上缓解昆明主城区的交通拥堵问题。
要分层次管理城市
目睹着盘龙区几年来的变化，梅德源觉得区上的发展总体上来说是非常可喜的，特别是自昆明市区划调整以后，盘龙区的发展空间更大了，这样就有利于把盘龙区以前在城市建设和管理方面有益的经验向北部地区推广。“我们要分层次管理城市，推进城乡一体化。”梅德源说，首先要管理好城市核心区，使其有序、和谐；城乡接合部也是城市的一部分，在这块的管理上逐步向城市核心区推进，向核心区靠拢；对待一些郊区的农村，则要着重于农民们的脱贫工作。城中村问题也让梅德源感到忧心，据他了解，盘龙区内的城中村就有上百个，而且很难治理，“环境要适于居住，现在城中村的环境是脏、乱、差，治安混乱，要改造这些地方还得花很长时间呢。”
经济发展后劲不足
就个人来说，梅德源比较关心的是盘龙区的经济，他觉得区内经济发展的后劲不足，产业布局不太合理，支柱产业少，房地产所占的比重过大，科技含量高的制造行业不足，像茨坝工业片区、昆明机床厂都比较萧条，这些都是盘龙区发展滞后的因素。另外梅德源还关注松华坝水源保护区防治污染与区内老百姓脱贫致富之间的矛盾问题，所幸这些都列入了盘龙区“十一五”规划。
鸡毛蒜皮事提了不白提
“我想，今后政协委员应该转变观念，不要以为自己的提案提了白提，其实政府一直都在努力地办理每一个委员交上去的提案。”西山区政协委员段云华在采访中这样告诉记者。昨日，政协昆明市西山区第六届委员会第四次会议召开。区政协委员们在听完去年委员提交的提案办理的报告后，对西山区提案审查办复迅速给予了赞扬。
李平：谁说跨区的提案不会办理
评价来源：肖庆莲委员提出了《明确王家桥——浑团公路的权属、维修、管理》的提案，经核实，该公路尽管是西山区多方争取并筹资修建的乡县公路，但在区划后该公路的路产路权以及养护管理责任已经移交给五华区。但去年雨季时，该公路的路面出现了破损，西山区立即筹资进行了维护。经多方反映和联系，今后该道路的管理和养护责任由昆明市政府、五华区和西山区各出资三分之一进行改扩建。
西山区政协委员李平，也举了关于他“建议将7路公交车线路延长至马街”的提案办理的例子说，提案委对待委员建议的态度让他们对自己的职责充满了自信。
段云华：谁说委员提案“不提白不提，提了也白提”
评价来源：董海京提出了“气象路延长线道路与环境的改造与治理”，经区建设局和综合执法局努力，目前气象路已经大有改观，并建立了长效管理机制；李勇青委员提出“撤销安康路下段180号旁垃圾处理点”的建议，区城管局已经将其取缔并另选点建盖……
委员段云华告诉记者：“一直以来，许多委员心里都有种怀疑，总觉得自己的建议应该‘惊天动地’，否则像那些鸡毛蒜皮的小事‘提了也白提’，但我想当他们听了何健升主任的报告后，一定会改变这种看法，其实我觉得一个区域的改变，都是从一些小的改变累积出来的，所以提案委重视了委员的小建议，我们做委员的，也应该积极给予支持，多提好建议。”
松华坝水源区建议异地移民
松华坝水源保护区内不准建农家乐，那库区老百姓要怎样才能在保护环境的同时又致富？在政协会议期间，多位委员就这个问题提出了解决之道。
程金远委员认为，由于松华坝水源区农户大量使用化肥农药、人员生活垃圾、农家乐的兴起等原因，致使松华坝水库的水质呈下降趋势。松华坝水源保护区的村镇随地可见牲畜粪便，无人收集清扫。因此建议区、乡领导和行业管理部门加强对松华坝水源保护区牲畜粪便的管理工作。要重视和引导农户将牲畜粪便、垃圾清扫，定点收集，集中处理。采取政策补助措施，减少松华坝水源保护区猪、牛、羊的饲养数量，加强管理，减少污染源。而文尚华委员则建议从水源中心区域有计划地分批迁出农户，限制一些生产企业发展。张永坤委员也持同样观点，认为对松华坝水源保护核心区进行异地移民，妥善解决移民的生存和发展问题，确保移民利益得到合理补偿，让移民融入新的社会环境并和谐相处，实现松华坝水源可持续性利用和发展。黄秋苹委员认为，在保护区农业规划和产业调整上注意少用化肥或基本不用化肥，加以培育成保护区农业产业化生产，以解决保护区面源污染的问题。
老城融入新城委员热点关注
盘龙区这次人代会收到的提案中涉及了水源保护区与库区经济发展、城市建设管理、科教文卫、交通治安等社会发展的方方面面，这些提案反映了委员以提案形式履行行政职能的热情很高，提案的质量也不断提高，更具针对性和实践性。从提案反映的情况来看，盘龙区划调整后，如何建设新区、水源区的保护和区内人口生活生产相协调，老城区怎样融入新城建设等问题是委员们关注的热点。庄金标委员建议在“十一五”规划中把盘龙区定位为：现代服务业中心、现代制造业中心、现代农林绿色生态中心三个重点，促进经济持续增长，实现“十一五”发展目标。
