国务院12日公布了温家宝总理日前签署的《艾滋病防治条例》。条例规定了各级政府防治艾滋病的责任，并明确了艾滋病感染者和艾滋病病人的权利和义务。
《艾滋病防治条例》共分七章六十四条，分别为总则、宣传教育、预防与控制、治疗与救助、保障措施、法律责任和附则，自2006年3月1日起施行。
艾滋病人享有结婚权利
条例规定了艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家属的权利和义务，在总则中规定其合法权益受法律保护。
条例规定，任何单位和个人不得歧视艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家属。艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家属享有的婚姻、就业、就医、入学等合法权益受法律保护。
同时，艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家属应当履行下列义务：接受疾病预防控制机构或者出入境检验检疫机构的流行病学调查和指导；将感染或者发病的事实及时告知接诊医生；采取必要的防护措施，防止感染他人。
条例还规定，艾滋病病毒感染者和艾滋病病人不得以任何方式故意传播艾滋病。
防艾不力责任人将受处
条例中明确了县级以上人民政府宣传防治艾滋病的职责，这一规定使得政府部门如果对艾滋病防治宣传不力，即成为违反法规的行为。
条例规定，地方各级人民政府和政府有关部门应当在车站、码头、机场、公园等公共场所以及旅客列车和从事旅客运输的船舶等公共交通工具显著位置，设置固定的艾滋病防治广告牌或者张贴艾滋病防治公益广告，组织发放艾滋病防治宣传材料。条例还明确，县级以上人民政府有关部门未依照条例规定履行宣传教育、预防控制职责的，由本级人民政府或者上级人民政府有关部门责令改正，通报批评；造成艾滋病传播、流行或者其他严重后果的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
拒诊艾滋病人将被严处
条例明确，医疗机构不得因就诊的病人是艾滋病病毒感染者或者艾滋病病人，推诿或者拒绝对其其他疾病进行治疗。
如果因为感染了艾滋病而在医疗机构被推诿或拒绝治疗病人的其他疾病，或者医疗机构对艾滋病病毒感染者、艾滋病病人未提供咨询、诊断和治疗服务，条例同时规定了严厉的处罚措施：县级以上人民政府卫生主管部门将责令限期改正，通报批评直至可以依法吊销有关机构或者责任人员的执业许可证件；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
鼓励支持个人参与防艾
条例明确，各级人民政府和政府有关部门应当采取措施，鼓励和支持有关组织和个人依照条例规定以及国家艾滋病防治规划和艾滋病防治行动计划的要求，参与艾滋病防治工作，对艾滋病防治工作提供捐赠，对有易感染艾滋病病毒危险行为的人群进行行为干预，对艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家属提供关怀和救助。
地方各级人民政府和政府有关部门应当采取措施，鼓励和支持有关组织和个人对有易感染艾滋病病毒危险行为的人群开展艾滋病防治的咨询、指导和宣传教育。
公共场所内须放安全套
条例规定，省、自治区、直辖市人民政府确定的公共场所的经营者应当在公共场所内放置安全套或者设置安全套发售设施。如果未能做到，将受到不同程度的处罚。
条例同时表明，县级以上人民政府卫生、人口和计划生育等部门应当组织推广使用安全套，建立和完善安全套供应网络。
大中学校须开防艾课程
条例明确，艾滋病防治知识将纳入大中学校有关课程。
条例规定，县级以上人民政府教育主管部门应当指导、督促高等院校、中等职业学校和普通中学将艾滋病防治知识纳入有关课程，开展有关课外教育活动。
公开病人信息须经本人同意
条例规定，未经本人或者其监护人同意，任何单位或者个人不得公开艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家属的姓名、住址、工作单位、肖像、病史资料及其他可能推断出其具体身份的信息。
条例还规定了违反以上规定后的处罚举措：医疗卫生机构违反后将依照传染病防治法的规定予以处罚；出入境检验检疫机构、计划生育技术服务机构或者其他单位、个人违反者，将受到通报批评、警告、处分或者吊销其机构或者责任人员的执业许可证件的处理。
药物维持治疗吸毒成瘾人群
条例明确，我国将在全国范围内开展对吸毒人群的药物维持治疗工作。
条例要求，省、自治区、直辖市人民政府的卫生、公安和药品监督管理部门应当互相配合，根据本行政区域艾滋病流行和吸毒者的情况，积极稳妥地开展对吸毒成瘾者的药物维持治疗工作，并有计划地实施其他干预措施。
条例附则中特地对吸毒成瘾的药物维持治疗予以专门说明，是指在批准开办戒毒治疗业务的医疗卫生机构中，选用合适的药物，对吸毒成瘾者进行维持治疗，以减轻对毒品的依赖，减少注射吸毒引起艾滋病病毒的感染和扩散，减少毒品成瘾引起的疾病、死亡和引发的犯罪。其中最重要的，是针对经注射吸毒传播艾滋病的美沙酮维持治疗等措施。据悉，卫生部、公安部等于2005年联合启动了128个美沙酮门诊和91个清洁针具交换试点。
条例规定，县级以上人民政府应当建立艾滋病防治工作与禁毒工作的协调机制，组织有关部门落实针对吸毒人群的艾滋病防治措施。
艾滋病人遗孤减免教育费用参与防艾事业享受税收优惠
国务院法制办公室负责人（以下称负责人）近日就《艾滋病防治条例》的有关问题回答了记者的提问。
记者：2004年8月28日已经公布了修订后的《中华人民共和国传染病防治法》，为什么还要就艾滋病防治问题专门制定行政法规？
负责人：艾滋病防治工作涉及禁毒等社会环境综合整治、特殊人群不良行为的改变等多方面因素，比较特殊和复杂，传染病防治法不能完全解决艾滋病防治的问题。因此，传染病防治法第二十四条规定：防止艾滋病传播的具体办法由国务院制定。
记者：我国政府对艾滋病病毒感染者和艾滋病病人及其家属非常关怀，已经承诺实行“四免一关怀”政策。请问条例是如何体现“四免一关怀”政策的？
负责人：条例将“四免一关怀”这一政策制度化，规定：对艾滋病病毒感染者、艾滋病病人、孕产妇采取关怀、治疗和救助措施，对生活困难的艾滋病病人遗留的孤儿和感染艾滋病病毒的未成年人减免相应的教育费用，对生活困难并符合社会救助条件的艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家属给予生活救助，对有劳动能力的艾滋病病毒感染者和艾滋病病人，扶持其从事力所能及的生产和工作。
记者：在艾滋病防治的财政保障方面，条例有哪些专门的规定？
负责人：条例设专章规定了艾滋病防治的财政支持措施。一是，县级以上人民政府将艾滋病防治工作纳入国民经济和社会发展规划，加强和完善艾滋病预防、检测、控制、治疗和救助服务网络的建设，建立健全艾滋病防治专业队伍。二是，县级以上地方人民政府按照本级政府职责，负责艾滋病预防、控制、监督工作所需经费。中央财政对在艾滋病流行严重地区和贫困地区实施的艾滋病防治重大项目给予补助。省、自治区、直辖市人民政府根据本行政区域的艾滋病防治工作需要和艾滋病流行趋势，确定与艾滋病防治相关的项目，并保障项目的实施经费。三是，地方各级人民政府应当制定扶持措施，对有关组织和个人开展艾滋病防治活动提供必要的资金支持和便利条件。有关组织和个人参与艾滋病防治公益事业，依法享受税收优惠。
