九问昆明四区长未来五年咋打算
■ 核心提示
??????? 随着昆明区县两会的陆续闭幕，各区县新一届领导班子已经产生，未来5年，是他们带领全区继续发展的5年，区长们有哪些打算？就任后做的第一件事是什么？如何评价自己所在的区？这些都是市民关注的问题，本报多路记者对盘龙、官渡、西山、东川4区区长进行了9个问题的同题采访。
1 当选后最想说的一句话？
??????? 盘龙区区长卢彬：感谢全区人民，今后我将真抓实干，思群众之所虑，急群众之所难，谋群众之所求。多干暖民心、得民心、稳民心的实事、好事。
??????? 东川区区长田文：改善东川的就业形势是我目前最需要做的工作，我将进一步做好引投资工作，为东川的就业努力。
??????? 官渡区区长保建彬：我将进一步增强忧患意识和责任意识，坚定信心，知难而进，认真采取措施努力加以解决，不断实现新的发展，不辜负全区人民的重托和期望。
??????? 西山区区长熊晶：西山区将围绕“十一五”规划指定的发展思路和目标，统筹城乡协调发展，构建和谐西山。
2 就任后将做的第一件事？
??????? 盘龙区区长卢彬：对盘龙区的“十一五”规划进行任务分解，下一步就是要开始抓全年的工作，把各项工作分解给各个相关部门，并且一件一件地落到实处。
??????? 东川区区长田文：让东川以再就业特区建设和老工业基地改造为中心任务，全面实施工业强区战略，坚持走新型工业化的道路，按照现代工业发展、循环经济发展和可持续发展的要求，依托铜、磷、铁等矿产资源优势，做大做强优势产业，全面提升工业整体水平。
??????? 西山区区长熊晶：今年我们准备做的第一件事是对团结镇全部学校和海口镇、碧鸡镇的山区、半山区学校实现义务教育全免费，对其他农村和城市贫困生实行生活补助，这也是2006年西山区政府为人民办的8件实事之一。
3 认为区上发展面临的最大困难是什么？
??????? 盘龙区区长卢彬：自昆明市区划调整以后，盘龙区的辖区面积扩大了许多，但区内的很多经济板块都被划了出去，目前盘龙区没有形成有规模的经济、产业支柱是最大的困难。同时，水源区的保护和区内百姓的发展致富也是必须考虑的问题。
??????? 东川区区长田文：“十一五”期间，东川区经济社会发展仍然面临许多困难和问题。经济结构性矛盾突出，质量和效益不高，生态环境恶劣，农业生产条件较差，城乡贫困面大，城镇失业率高等，这些都是在下一个五年需要着重考虑的事情。
??????? 官渡区区长保建彬：城市新经济进程加速，但政策、机制、人才等方面还不够配套；城市基础设施、城市环境与发展不尽同步，公共资源配置不够合理；城市产业集聚和规模化短时期内实现有一定难度；工业主导行业尚未形成，名牌产品缺乏，对工业发展支撑力度不够。
??????? 西山区区长熊晶：随着西山区城市化发展进程的加快，过去的农村、城郊结合部逐渐成为主城的一部分，“城中村”改造因涉及群众思想观念转变以及资金投入等问题，成为西山区改善人民群众生活环境、提升城市内在质量面临的最大困难。
4 如何评价所在区的优势？
??????? 盘龙区区长卢彬：盘龙在过去已经形成了一定的商贸区，同时也有很好的城市管理基础和人才，盘龙独有的水源区是我们的环境优势，能倡导“住在昆明，盘龙更佳”。此外区内的一批生物科研院所还使盘龙具备了有力的科技优势。
??????? 东川区区长田文：尽管东川是一个经济较为落后的区，虽然工业产业很少，但也有自身的优势。尤其是在今后完善区内两纵四横交通联系网络后，将促进东川与四川、巧家、会泽的通道建设和联系，同时进一步完善东川与昆明的公路、铁路的联系通道，这可将东川建设成出滇入川的重要通道和金沙江梯级电能开发工程建设的重要服务基地。
??????? 官渡区区长保建彬：官渡区具有发展成为现代化区域性国际中心城市的得天独厚的区位优势。根据昆明市城市建设规划，区划调整后全市可新增开发用地129平方公里，官渡区有85平方公里，占全市可新增开发用地的65.89%。这些土地资源对于官渡区加快城市化建设、促进城市经济发展具有极为重要的战略意义。
??????? 官渡区大板桥、小哨一带已纳入昆明空港概念性规划，并经市政府常务会研究通过，这一区域对于官渡区发展空港经济、实施工业强区战略将起到决定性的作用。官渡区正处于城市发展投入产出比最高、经济效益最好、自我积累和自我发展能力最强的黄金时期，为全区紧紧抓住建设现代新昆明历史机遇，促进经济社会实现跨越式发展积累了必要的物质基础。
??????? 西山区区长熊晶：西山区有山有水，历史文化资源丰富，具有较好的自然生态环境和特点突出的人文环境，加之近年来相继实施的春雨路、高海公路、昆安高速公路、东南二环拆迁改造等一批重大市政基础设施建设工程，为西山区创造便捷的交通系统。
官渡行政降成本西山政府重诚信
5 代表委员反映最强烈的问题是哪些？本届政府将如何解决？
??????? 盘龙区区长卢彬：他们最关心的还是盘龙的产业支柱问题，我们的发展定位是否准确，政府要怎样转变机制，如何做到高效等。对这些问题，政府要做的就是落实议案提案，服务人民，服务企业，创造良好的社会环境和投资环境。
??????? 东川区区长田文：他们最关注如何利用再就业特区继续扩大就业率。对此，区政府将按高起点、高要求、高标准的原则，编制东川再就业特区建设规划，力求通过特区建设推动东川工业化、城镇化进程，带动其他产业发展、促进城乡经济的统筹协调发展，最终形成以龙东格过境公路为纽带、三大工业组团和腊利开发新区环东川城区“一轴四片”的“工业走廊带”，增加再就业率。
??????? 西山区区长熊晶：滇池治理保护、发展优质教育资源和城乡协调发展是今年西山区两会代表委员普遍关注的问题。西山区委、区政府一是要继续加大滇池治理力度，保障组织、人员、经费到位，完成市级下达的目标任务，确保各项工作措施落实到位；二是加大对教育事业的投入，深入推进教育综合改革，高标准建设北京师范大学昆明附属中学，不断提高教育教学质量、完善硬件，扩大优质教育资源；三是启动碧鸡、海口、团结三镇的规划编制，做到城乡全规划，满覆盖，统筹城乡协调发展。
6 参加两会的感受如何？如何看待代表委员的意见和批评？
??????? 盘龙区区长卢彬：我感觉振奋，我感受到了所有人对盘龙发展的关注和执著，这使我信心倍增。代表委员们的意见客观真诚，大家都是从盘龙发展的大局来看问题，没有只考虑自己局部的利益。
??????? 东川区区长田文：从“两会”中我看到了东川未来5年的发展蓝图。对于代表和委员提出的建议和批评会激励所有的人去为东川的经济发展而努力。
??????? 西山区区长熊晶：通过参加区两会，了解到了西山区人民群众普遍关心的问题，听取代表和委员的意见和批评，通过人大、政协对政府工作的法律监督、民主监督和参政议政，促进我们把工作做得更好。
7 本届政府如何转变职能？
??????? 盘龙区区长卢彬：说到底政府还是要在服务上下功夫，政府的各个机构要按职能分工，每个职能部门在服务上要变被动为主动，不能等着问题找上门来才去解决，而是要主动去了解市民需要我们做什么。
??????? 官渡区区长保建彬：逐步调整职能重复、交叉的政府工作部门；把服务农业、农村工作的部门的职能转移到统筹城乡发展上来；完善官渡区便民服务中心和“绿色通道”机制，改革行政审批制度；改变行政监督方式，以抓落实为重点，加强执行力意识，探索建立以绩效和能力为主的考核机制，提高行政效率；推进电子政务和政府上网工程建设,推进政府信息公开，建立政务信息资源共享机制，加强信息资源开发利用；加快政府行政管理、社会公共服务、企业生产经营的信息化进程，实现土地管理的合理化、城市规划的科学化、城市管理的现代化、工商管理的可视化和城市治安以及交通管理的智能化，从而降低行政成本。??
??????? 西山区区长熊晶：加强政府自身建设，加强公务员队伍思想作风建设和业务知识培训，提高公务员综合素质；进一步深化行政管理体制改革，依法规范行政审批，简化办事程序，提高工作效率和服务水平，提高行政执行能力。坚持依法治区，建设法制政府、诚信政府、阳光政府和服务型政府。
8 如何防范政府官员腐败？
???????? 盘龙区区长卢彬：盘龙区仍会严格监管财政资金，保证纳税人的每一分钱都花到该花的地方去。
??????? 东川区区长田文：东川区纪委、区委组织部已经制定出台了《东川区领导干部廉洁从政五条禁令》。任何人违反“五条禁令”，都将给予严厉打击，绝不手软。
??????? 官渡区区长保建彬：官渡区将进一步完善政府采购、公务用车、会务管理等制度，确保政府各项工作顺利推进。
??????? 西山区区长熊晶：筑牢拒腐防变的思想道德防线，加强制度建设，不断探索从源头上预防和治理腐败的工作机制，建立完善职务犯罪机制，落实责任追究制，加大对国债资金、社会保障资金、重点工程建设专项资金的审计监督力度。
9 通过哪些渠道听取市民意见？
??????? 盘龙区区长卢彬：我们会正常地开展人大、政协会议，推行政务公开制度，坚持重大事项举行专家咨询和听证等制度。民情恳谈要贯彻到政府工作的方方面面。
??????? 官渡区区长保建彬：在官渡区的官方网站上有区长信箱，群众可以直接反映急需解决的事情。同时，信访办公室将分析排查、协调处理群众重要信访，并将情况及时、准确地上报，尽快地提出处理意见。
??????? 西山区区长熊晶：深入基层、深入群众听取意见；通过“区长热线8212345”和“数字城管”了解社情民意；“区长接待日”直接听取市民意见。
审查规划选举班子 昆明人代会19日开?
??????? 昆明市第十二届人民代表大会第一次会议将于2006年2月19日至26日在昆明召开，本次人代会上旁听人员也可以发表自己的意见。政协昆明市第十一届委员会第一次会议也将于2月18日至26日召开。昆明市人大常委会秘书长张藻及市政协秘书长张辉在昨天的新闻发布会上分别发布了以上信息。
听取审查昆明“十一五”
??????? 据介绍，昆明市第十二届人民代表大会第一次会议开幕式将于2月19日上午在昆明国际会展中心举行。
?本次人代会将听取和审查市人民政府工作报告，审查昆明市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（草案）；审查和批准昆明市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要；审查昆明市2005年国民经济和社会发展计划执行情况及2006年国民经济和社会发展计划草案的报告；审查和批准昆明市2005年国民经济和社会发展计划执行情况的报告及2006年国民经济和社会发展计划；审查昆明市2005年地方财政预算执行情况及2006年地方财政预算草案的报告，审查和批准昆明市2005年地方财政预算执行情况的报告及2006年地方财政预算；听取和审查昆明市第十一届人民代表大会常务委员会工作报告；听取和审查昆明市中级人民法院工作报告；听取和审查昆明市人民检察院工作报告；选举产生新一届市人大常委会组成人员和“一府两院”领导班子。
人大旁听人员可发表意见
??????? ?为了进一步畅通人民群众的知情知政渠道，大会将设旁听席，旁听人员参加旁听外，还将专门组织旁听人员进行讨论，听取意见和建议，编写专题简报，印发给全体代表；会议期间，大会秘书处将在昆明市公众信息服务网（http://www.km.gov.cn）和昆明市人大常委会网站（http://www.kmrd.cn）发布会议的有关文件、会议动态、代表发言摘要、代表议案及部分建议，让人民群众在最短的时间内了解会议进展情况。
??????? 据介绍，旁听人员不仅可以参加全体会议，还可以参加旁听各小组的讨论，他们可以旁听会议的大多数议程，并在会议期间专门组织旁听人员进行讨论，这是昆明市人大第一次让旁听人员得以在人代会期间发表自己的意见。另外，会议还将邀请一些中央及省驻昆企业及其他单位驻昆代表处的相关人员参加旁听。
政协专题协商关注农村
??????? 据昆明市政协秘书长张辉介绍，政协昆明市第十一届委员会第一次会议会期八天半，新一届市政协全体委员名单已经在十届政协二十五次常委会议上审议通过，目前新一届政协委员正在积极准备参加会议。会议期间将举行4个联组发言会，协商讨论政府工作报告和“十一五”规划纲要（草案）；3个专题协商会（建设平安昆明、建设社会主义新农村和城市管理）；部分民主党派、工商联和有关人民团体将在专题大会上发言。会议期间还将举行昆明市人口资源环境工作座谈会，昆明市民族宗教界代表人士座谈会和港澳委员座谈会。同时会议期间还将选举产生新一届政协主席、副主席、秘书长和常委人选。
■ 特别提醒
??????? 为了能让市民及时了解会议情况，会议期间，大会秘书处将在昆明市公众信息服务网（http://www.km.gov.cn）和昆明市人大常委会网站（http://www.kmrd.cn）发布会议的有关文件、会议动态、代表发言摘要、代表议案及部分建议。
建议“一日游”增景点 应开发陆军讲武堂
??????? “昆明市旅游部门组织的‘昆明一日游’基本上是‘石林一日游’，其他景点也只是圆通寺、大观公园、世博园等老景点。”为了进一步振兴昆明旅游，真正吸引游人留在昆明观光游览，昆明市政协委员李家琨建议开发和宣传云南陆军讲武堂、云南大学会泽院等新景点。
委员：挖掘开发历史资源
??????? “今年春节黄金周期间，昆明市旅游收入首次突破4亿元，黄金周7天共接待游客120.73万人次，但是随着我省州市直达省外航线的增多等因素，昆明以往集散地的优势却呈现‘弱化’的趋势。普遍反映是新景点不多，老面孔依旧。”为此，李家琨委员还提出了云南陆军讲武堂、云南大学会泽院、著名数学家熊庆来故居、环翠湖老城观光景点、景星花鸟市场、护国桥、护国门和护国纪念碑、官渡古镇和呈贡斗南花卉市场等。昆明的旅行社应该做好昆明市旅游资源的宣传推荐工作，要千方百计将游客带往新景点。另外，还要注重旅客服务中心的建设。
游客：再次到昆“复习”景点
??????? ?来自广东的游客王敬尧：“我第二次到云南就是想游一游原来没有机会去和现在新开发的旅游景点，到了这却只是让我“复习”原来游览过的地方。”带团4年的昆明导游张欣提到昆明一日游感触颇多，客人第一次到云南来去石林的时候，评价都还不错，只是觉得在昆明游览的内容有些许单调。“如果是第二次到石林或者市内几个常规景点游览，客人的抱怨就出来了。”在康辉旅行社搞旅游的李宇希望旅游职能部门应从昆明旅游发展的长远角度考虑，开发好旅游新产品，让旅行社销售的旅游产品丰富起来。
专家：结合特色改造线路
??????? 云南师范大学旅游与地理学院武友德副院长认为，旅游线路的组织和设计，一定要做好旅游的主题定位和游客的分类。他说，昆明可以借鉴其他省的经验，结合昆明本地的特色优势，在线路组织上进行改造，不仅仅停留在常规的一日游线路上，还可以设计一些如“昆明文化名城一日游”、“昆明农业观光游”等主题鲜明的游览线路，这些线路就可以把昆明的历史人文景观资源、特色产品资源等包含进去。设计好线路后，可以针对不同类型的游客，根据他们的要求和喜好，为他们安排相应的一日游线路。
十大问题等你建议
??????? ?昆明市“两会”你在关注什么？是住房还是医疗？是城市建设还是公共安全？就在“两会”就要召开之际，本报日前根据调查，列出了市民最为关心的十大问题。今日，本报将这十大问题告知读者，如果市民对这十大问题有独到的见解或建议，请拨打本报热线，本报记者将把你所提的建议反映给人大代表和政协委员们。十大问题为：社会主义新农村、交通、教育、就业、医疗、创园、保障、住房、安全、平安。
??????? 如果你对这十大问题有独到的见解或建议，那就请你拨打本报0871——4190000热线，我们将会把你的建议反映给人大代表和政协委员们，同时，你也可以直接发电子邮件到shxbjx@tom.com，你们的问题就是我们共同关心的问题，你们的来电来信就是创建和谐社会的根本，我们期待你的来电来信。
■ 委员建议
??????? 洪莺：对于网络污染，建议给更多孩子们清洁的教育环境来改善现有教育环境，也希望学校能通过更好的教育方法来引导学生，培养学生爱学习的兴趣。
??????? 尹元江：建议政府把解决百姓危房拆迁作为考核干部管理的业绩，让一线的管理干部不能只抓大项目，而不管小的事情，对于贴近老百姓的事情更应该作为干部的业绩考核。
■ 委员说“两会”
??????? ?西山区政协委员赵钰梅：“从西山区政协委员到现在当选为市政协委员，感觉到肩上的责任非常重大。”赵钰梅说出了当选新委员的一番心里话。她说，今年“两会”她将提出关于新农村建设的建议。建议主要围绕西山区文明新村的建设和怎样提高农民素质。目前，农民面临着耕地在逐渐减少的威胁以及剩余劳动力的流向问题和他们要适应新工作岗位面临的困境。虽然农民工在应聘工作上有个人的意愿，但往往因社会提供的各种就业平台有限，所以农民工进入大中城市后无法找到适合自身能力的工作。针对这些实际问题，政府相关的就业部门应该多为农民工搭建就业的平台，同时还要为他们设置多样性的培训基地供他们掌握技能。因此建议农村的乡镇文化站全部用于“农民工的培训就业岗位基地”，让农民工都有一技之长，提高他们自身的素质。
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??????? 政协委员刘家屹：作为律师当选为政协委员的刘家屹，也想用自己擅长的工作来为两会提出一些建议。他主要想提有关“构建和谐社区打造平安昆明”的建议。建议政府相关部门提高执政的素质，整合社会科学以及教育、教学的研究为信访部门提供有力的科学依据。同时还要重视社区人员的心理健康问题，建议政府开放心理咨询市场。对于社区的建设应该把它定位为自治机构，政府要为其提供应有的办公条件，有固定的办公场所，相应的办公设施等。政府的管理部门也应该定期或者不定期地到各个社区进行调研，深入社区的工作。
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