昆明新机场南移嵩明搞临空经济

        “嵩明境内拥有两条国道、一条铁路、两条高速公路，是真正意义上的‘四线出省，五路通昆’；与其他的县相比，我们缺乏矿产资源和旅游资源，但是有可开发利用的土地资源。”嵩明县县长李勇毅近日接受时事会客厅采访。

培训干部“认识”工业

        记者：您是嵩明人吗？嵩明发展的制约因素是什么？

        李勇毅：嵩明是我少年时期成长过的地方，那时我们家住在水源区下面的一个乡，那时的嵩明郁郁葱葱、山清水秀。嵩明是一个“农业大县”，许多的领导干部“讲农业头头是道，讲工业莫名其妙”，只熟悉抓农业生产，对发展工业的思路不广，方法不多。1992年，嵩明建立了云南省第一个省级工业开发区——云南杨林工业开发区，但经过10年的发展并不尽如人意。近年来，我们加大了对干部的学习和培训，使各级干部、特别是主要领导突破阻碍发展的观念、体制和机制，以更宽的思路，更大的胆略，更多的办法，更实的作风，努力做好促进工业经济发展的各项工作。

重点发展生物医药

         记者：嵩明本身是怎么定位的？优势和劣势在哪些方面，发展的方向是什么？

        李勇毅：嵩明处于昆明和曲靖两大城市之间，距昆明主城43公里，具有“四线出省，五路通昆”的便捷交通优势，嵩明作为昆明主城门户的功能日益显现。

         2003年，嵩明提出必须坚持走工业化、农业产业化和城镇化道路。在加大工业化进程中，以杨林工业开发区为龙头，引进外来企业，包括化工、农副产品加工、医药等产业，在2年多的时间里，一期开发的土地全部被利用。通过昆交会、经贸洽谈会及自己组织走出去招商等形式，加大宣传工作力度，吸引各路客商纷至而来投资兴业。

         2005年下半年，聘请深圳的专家对杨林工业开发区二期进行规划设计，二期规划15平方公里，结合工业发展的方向强化开发区与昆明新机场的交通联系，依照“特色化、聚集化”原则，重点发展生物医药、科技教育、物流、现代制造等产业。

建昆明北部职教片区

        记者：您提到了在发展工业园区中，设计划分了几个分区，这些当中有没有比较突出的？

        李勇毅：根据国务院大力发展职业教育的精神和省委、省政府“科教兴滇”的战略方针，嵩明县提出建立昆明北部职业教育片区。嵩明有丰富的土地资源，离昆明43公里，利用这样的地方建设职业教育园区，有着巨大的潜力和发展的空间。按照“科技兴县、人才兴县”的发展战略，利用杨林工业开发区有利的地域空间及现有的基础（爱因森电脑学院已在片区奠基准备兴建），吸引更多的职业教育学校到嵩明兴办学校，培养职业技术人才，使人才体系和服务体系有较大的发展，努力把嵩明建成职业教育“二次转移”的聚集地。
从“空港经济”到“临空经济”


首次实现两位数增长 

        记者：去年昆明市提到了加速北部5县的发展，出台了很多的优惠政策。利用这些政策和资金支持，嵩明发展情况怎么样？

        李勇毅：对北部五县，市里在农业和工业方面给予了专项资金扶持，招商引资、规划有很多都是依靠专项资金完成的，像去年就发展了十几个农业龙头企业。资金的扶持、政策的倾斜，在硬件上注入了资金的活力；在软件方面，由于各种优惠条件使招商引资更吸引人。去年地方财政收入增加13.4%，历年来第一次实现了2位数增长。工业产值发展速度也非常快，从“九五”末的10多亿,到“十五”末的24亿。根据人多地少的特征，我们在坝子北部发展特色高效设施工业，引进了现代化的高效农业。在水源区的保护上，把水源区定位为绿色生态农业区，去年在水源区发展了5000亩的无公害蔬菜基地，今年将增加到15000亩。

        记者：嵩明下一个五年的发展目标是什么？

        李勇毅：“十一五”的发展目标就是：以杨林工业开发区为龙头的工业园区、产业聚集区规划建设有重大突破，临空经济有所发展，工业发展的社会服务支撑体系初步建立，创业发展环境、招商引资环境更加优良；兰茂药物园、精细化工园、五金机械加工园、职业教育园、长松园休闲养生产业区、嵩明北部高效农业示范区建设具备相当规模；农业产业化步伐加快，区域化、专业化、规模化、组织化、标准化、现代化水平进一步提高，各具特色的农业布局基本形成；社会主义新农村建设取得初步成效，城市化水平大幅提高，人民群众生产生活水平再上新台阶。“平安嵩明”、“和谐嵩明”创建取得成效，社会更趋稳定。我们的发展情况在北部5县中应该排在前列，有条件率先赶上其他发展较快县的步伐。明新机场的选址是在嵩明，但是后面又进行了南移，您怎么看待这个问题？原来围绕机场建设，嵩明也提出了一些发展方针，这些发展方针现在如何转变？

        李勇毅：随着机场场址的选定，机场南移后，一部分干部群众的失落感很大。因为原来政府抓的项目就是建航空新城，抓空港经济。面对失落，县委县政府及时引导干部群众，指出机场南移对嵩明的发展更有利，机场南移留给嵩明的发展空间更大。原机场开建的土地可以另作开发，并且在使用中所受的限制也少了。因此我们杨林经济开发区的二期规划也是紧紧围绕着临空经济进行的，同时包括几个分区的划分和建设，也是以发展临空经济为中心。

        打造临空经济，是从空港经济中转变过来的，机场是核心区，周边是空港区。其实像全国真正的大机场，核心区发展并不是很快，真正发展快的是邻近机场的那些片区。我们确定总的发展思路就是：打造临空经济、山水城市和绿色产业。发展临空经济就是以杨林工业开发区为依托，加快工业化、农业现代化和城镇化步伐，牢固树立“优势在抓住机遇中形成，差距在失去机遇中拉开”的意识，着眼工农业协调发展，城乡共同繁荣，以体制创新、科技创新和环境创新为动力，着力营造良好环境，推动临空经济区的建设。