“你不给我一个满意的答复，我就用炸弹炸毁你们的办公大楼！”也许，这是一句随口说出的玩笑话，不过，现在的《治安管理处罚法》出台后，发话者有可能是“祸从口出”了。这不，就因为这样一句话，孙某被判处了有期徒刑一年。
《治安管理处罚法》第25条：有下列行为之一的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款；情节较轻的，处5日以下拘留或者500元以下罚款：1、散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的；2、投放虚假的爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质扰乱公共秩序的；3、扬言实施放火、爆炸、投放危险物质扰乱公共秩序的。
个案一 恐吓炸大楼 被判一年刑
2004年5月，孙某称购买到伪劣商品，向昆明有关行政执法机关投诉，该部门不予受理。孙某即打电话到该部门，声称如果不妥善处理其投诉，将炸毁该部门办公大楼，造成位于市中心的该国家机关和所在大楼紧急疏散。后公安机关将孙某抓获归案。判决结果：孙某被认定为构成了故意传播虚假恐怖信息罪，判处有期徒刑一年。
个案二 开句玩笑话 乘客受牵连
2003年12月11日，一名年轻人在昆明机场登机前接受例行安检。当工作人员询问行李包为何偏重时，他答道：“你不知道吧，里面装着炸弹呢。”这句话导致机场工作人员与警方一道，先对此人进行了全面的安全检查，在没能发现炸弹的情况下，为预防万一，又紧急让全体已经登机的乘客下机，连同所有行李一起接受重新检查。最终，证实那名乘客的话仅仅只是一句玩笑。
解读 “超市有炸弹” 扰公共安全
《治安管理处罚法》第25条实际上是对刑法修正案（三）第291条中关于“投放虚假危险物质罪或者编造、故意传播虚假恐怖信息罪”规定的一个衔接。《治安管理处罚法》第2条也规定：“扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够成刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚。”这正是《治安管理处罚法》与《刑法》承上启下的一个例子，也是“违法”和“犯罪”之间异同的法律表现形式。
在第一起个案中，如果谎称“超市有炸弹”的行为情节比较轻微，没有造成实际的不良后果，则构成违反《治安管理处罚法》，但稍越雷池一步，则触犯《刑法》，构成犯罪。这类行为往往引发社会公众恐慌，导致停产停业，“诈弹”始作俑者多均被以触犯刑法修正案（三）第291条之一规定的投放虚假危险物质罪或者编造、故意传播虚假恐怖信息罪处以有期徒刑、拘役或者管制。而在第二起个案中，则是没有什么争议的，应该按照《治安管理处罚法》来处理。
前车之鉴 不可模仿
近年来，全国范围内，该类案件呈上升趋势。云南超市 “诈弹”事件也时有发生。对此，需要提醒的是：虽然对此行为情节显著轻微的才可以依据《治安管理处罚法》第25条进行拘留和罚款，但类似“恐怖”行为更多应该按照刑法修正案（三）第291条追究刑事责任。因此，忠告图谋不轨者，不要像案例一中孙某那样，丧失理智之际虚构出来的“诈弹”却让自己锒铛入狱。
