我国开征石油“暴利税”三巨头将缴近300亿元
http://www.shxb.net [2006-4-5 11:18:33] 本报综合
起征点为每桶40美元，实行5级超额累进从价定率
业内认为这将成为油价上调后对部分弱势群体等补贴的资金来源
继消费税调整政策推出、成品油价格上调之后，我国对资源性产品，特别是石油征收所谓的“暴利税”已从4月1日起开始征收。石油特别收益金共分５级，征收比率最低为２０％，当原油价格超过６０美元／桶时，按最高比率４０％征收。起征点为每桶40美元。
业内人士表示，这意味着呼唤已久的石油“暴利税”终于浮出水面，油品定价体系雏形初现。
石油特别收益金分5级
记者从中国石化方面获悉，根据国务院及财政部下发的《国务院关于开征石油特别收益金的决定》以及《石油特别收益金征收管理办法》的规定，自２００６年３月２６日起，国家对石油开采企业销售国产原油因价格超过一定水平（４０美元／桶）所获得的超额收入，按比率征收石油特别收益金。
石油特别收益金实行５级超额累进从价定率计征，按月计算、按季缴纳。石油特别收益金征收比率按石油开采企业销售原油的月加权平均价格确定。为便于参照国际市场油价水平，原油价格按美元／桶计价，起征点为４０美元／桶。
征“暴利税”避免“肥水外流”
上海社科院外国投资研究中心主任李小钢表示，考虑到国内原油开采领域的高度垄断现实，20%-40%的税率并不算特别高。
据他分析，中央这么快就将特别收益金制度付诸实施还有另一层考虑。“目前，中石油、中石化、中海油都在境外上市，去年国际油价飙升，给企业带来的高昂利润并未全部返回国内，而是通过分红等形式大量留在国外。而征收特别收益金，可以将三巨头的暴利降下来，可避免‘肥水外流’。但这样一来，会加大上述境外上市公司的成本，也会影响到中国公司在海外的再融资，并可能导致股价波动。”
昆仑证券研究所所长吴刚则表示，随着接下来成品油价格的进一步调整，对于石油巨头来说，征收特别收益金的利空将逐渐被消化。国内油价与国际油价完全接轨，对石化股仍是利好大于利空。
三巨头将上缴近300亿
根据比率，业内人士经测算后表示，一直享受着上游垄断成果的中石油、中石化、中海油三巨头将为此支付近300亿元。
三巨头中，中石油缴纳的特别收益金预计将达202.5亿元。申银万国研究所黄美龙说，原因一是中石油原油产量最大，2005年产量达783百万桶，2006年产量还将增长1％－2％；二是由于大庆油品质好，中石油的油品单价也高于其他公司。
黄美龙表示，按今年三大石油公司原油产量增长1％到2％计算，估计中石化、中石油、中海油今年原油实现价格将分别为每桶50美元、53美元和52.5美元，估算的征收特别收益金分别为每桶2.25美元、3.15美元和3美元，特别收益金增加的总金额将分别达50.5亿元、202.5亿元和30.8亿元，总计约征收283.8亿元。
对公司业绩有一定影响
中国石油天然气集团公司咨询中心副主任陈勇武说，毫无疑问，开征石油特别收益金对中石油会有一定的影响，但是集团完全可以理解，愿意为国家作出贡献。
中石油去年国内原油产量为1.82亿吨。陈勇武说，2006年国内产量会有浮动，但是变化不会太大，大致可以按照以上数据计算。
陈勇武表示：“2005年中石油的业绩和分红都很高，适当下调也比较合理。成本增加不一定都会反映到业绩上，公司可以通过创新，减少劳务支出等措施，减少对股东的影响。”
油品定价体系择机出台
分析人士表示，征收特别收益金是一个强烈信号，标志着国家一整套成品油定价体系方案将择机出台。三大石油巨头为此支付的特别收益金，将成为油价上调后对部分弱势群体和公益性行业补贴的资金来源。
平安证券研究所杨建标认为，此次随油价调整出台的配套措施里面有日后油品定价体系的雏形出现，预计政府将陆续推出成品油定价机制改革、燃油税等相关政策，以继续完善国内的成品油定价体系。
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三巨头去年盈利近2000亿
２００５年，中国三大国有石油公司共生产原油１２．３２亿桶，约合１．７４亿吨。其中，中石油生产原油８．２３亿桶，中石化约为２．７９亿桶，中海油１．３亿桶。
得益于国际油价的持续走高，２００５年中石油全年净利润达到１３３３．６亿元人民币，较上年增长２８．４％，刷新上市以来的盈利纪录。中石化刚刚公布的业绩，去年净利润达到３９５．５８亿元，增长２２．６％。中海油去年净利润达到２５３．２３亿元，增幅高达５７％。
专家指出，目前国际市场每桶６０美元以上的石油价格使石油开采成本远远低于收益，由于石油价格飙升，使石油企业“大发横财”。
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