胡锦涛强调：推进军事训练向信息化转变着眼联合作战确

         中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛27日在全军军事训练会议上发表重要讲话强调，进入新世纪新阶段，我军军事训练面临新形势新任务新环境，必须在已有成绩的基础上创新发展，把军事训练提高到一个新的水平。加强新世纪新阶段军事训练，要着眼有效履行我军历史使命，以新时期军事战略方针为统揽，以提高一体化联合作战能力为目标，围绕推进机械化条件下军事训练向信息化条件下军事训练转变的主题，坚持从实战需要出发从难从严训练，坚持全面提高官兵素质，坚持走科技兴训之路，坚持以改革创新推动训练发展，为确保我军打得赢、不变质服务。

        胡锦涛指出，军事训练作为和平时期生成和发展部队战斗力的基本途径，对于确保我军打赢信息化条件下局部战争，增强应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力，具有至关重要的作用。

        胡锦涛强调，要立足机械化信息化复合发展的实际，更加自觉地主动地推进机械化条件下军事训练向信息化条件下军事训练的转变。信息化条件下局部战争是体系与体系的对抗，基本作战形式是一体化联合作战。联战必须联训。要着眼提高诸军兵种一体化联合作战能力大力加强联合训练。要抓好战略战役战术各个层次的联合训练，并积极探索军政军民联合训练的有效机制和方法。推进我军军事训练向信息化条件下军事训练转变，最根本、最紧要的是在提高官兵综合素质上狠下功夫。

审计报告发现问题资金55亿元中央部门213人受处

        据新华社电 2005年共审计48个中央部门，发现违法违规问题涉及金额55.1亿元，其中2005年新发生的8.65亿元，占15.7%。昨日，受国务院委托，审计署审计长李金华向十届全国人大常委会第二十二次会议作关于2005年度中央预算执行的审计工作报告。他说，从审计结果看，2005年中央预算执行情况总体较好，但中央预算执行和其他财政收支中仍存在一些问题。

财政部：违规帮大公司赚钱

        李金华指出了财政部组织2005年度本级预算执行的几个问题，其中包括：中国信达资产管理公司在处置一笔不良贷款时，财政部在其实际发生费用4552万元的情况下，同意其按回收现金8.54亿元的18％提取委托手续费1.54亿元。这一提取比例是信达公司实际费用率5.29％的3.4倍，是2005年财政部下达该公司考核费用率6.21％的2.89倍。

        2005年，财政部从中国石油天然气集团公司上缴的所得税中退库100亿元，弥补中国石油化工集团公司炼油项目亏损。这种暗抵收入的做法违反了“收支两条线”原则，缩小了中央财政收支规模。财政部应通过财政支出的方式安排这部分资金。

        此外，中央补助地方支出方面，对20个省（区、市）的审计调查发现，2005年，这些省（区、市）本级预算共编报中央税收返还和补助收入3444.27亿元，仅为中央实际补助7733.65亿元的44.5%。2005年，15个中央部门在部门预算中共安排中央补助地方支出383.69亿元。这种由中央主管部门对口下达补助地方资金的做法，打乱了正常的预算管理级次和资金分配渠道，造成中央财政本级预算支出和补助地方预算支出不真实，不利于地方政府的管理和人大的监督。一些资金名义上是专项转移支付，实际用作部门经费或系统内经费补助。

中央部门：违法违规资金55亿

        对48个中央部门的审计发现违法违规问题55.1亿元，其中9个部门多报多领财政资金1.76亿元；18个部门挤占挪用财政资金和其他有专项用途的资金7.02亿元，有1.39亿元被用于本单位办公楼等基建项目；7个部门采取隐瞒收入、虚列支出等手段转移资金，私存私放3.6亿元。

        李金华还透露，2005年审计38个中央部门查出的问题已有95%得到纠正，其他问题正在纠正之中。通过整改，有关部门、单位上缴财政各项资金11.83亿元，追回和归还被挤占挪用的资金41.64亿元，拨付使用被滞留闲置的资金117.62亿元；有213人受到党纪政纪处分，76人被依法逮捕、起诉或判刑。

公路建设：欠农民16亿征地费

        就财政资金的专项审计，李金华表示，去年，审计署调查了国内15个省(市)的20个县(市、区)合作医疗基金筹集、管理和使用情况。调查表明，乡村卫生机构医疗条件普遍较差。

        李金华说，审计抽查27个乡镇卫生院，其270台医疗设备中，75%超过规定使用年限；抽查8个乡镇卫生院，其房屋73%是危房。审计调查还发现，一些地方医疗费报销比例偏低，影响农民受益程度。中西部15个县(市、区)农民医疗费报销比例平均为29.2%，低于东部5个县(市、区)14个百分点。

        此外，对高等级公路建设项目的审计中发现，有21个项目当地政府及征地拆迁部门截留挪用、拖欠和扣减应支付给农民的征地补偿，欠费共计16.39亿元。 2005年审计的公路建设总规模5324公里，概算总投资1662亿元，截至2005年底有28条公路已投入运营。 李金华说，这些欠费约占21个项目应支付金额的三分之一，当地政府或征地拆迁部门将大部分拖欠农民的费用用于弥补行政经费、发放奖金或搞其他项目建设。

        李金华也谈到了青藏铁路环境保护投资，他说，这次审计调查的青藏铁路格尔木至拉萨段于2001年开工，全长1142公里，总投资330.9亿元，其中环境保护投资15.4亿元，占总投资的4.6%。青藏铁路建设总指挥部和拉萨指挥部按照“先验工后计价”原则，及时拨付环境保护资金，资金管理使用情况是好的，审计调查未发现严重违规使用资金的问题。

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