五华今起取消民警“坐班”

所有民警入社区参与巡逻 “两抢两盗”案分三色预警

        从今日起，如果你在五华区的范围内需要向民警求助时，除了可以拨打110报警电话及到派出所报案外，还可以就近到事发辖区的警务站报案，或直接向巡逻经过的民警求助。从2006年10月11日零时起五华警方决定全面启动新型警务机制。不论从巡逻接警模式上，还是从职能分工上看，新的警务机制比原有机制均有很大改进。
 
进行“网格布警”提高街面“见警率”
   
        新机制对整个五华警方的警力资源进行整合，全局警力的60％以上主要投向派出所，警力尽可能摆放到街面，进行“网格布警”，直接开展打击、防范、管理的各项工作，提高街面上的“见警率”和“管事率”。同时，在分局内部进一步减少层级、合并岗位，大力提倡“一警多能”，充分挖掘警力效能。
   
        新警务机制在保持18个派出所现有“两队一组”模式的基础上，治安中队调整为派出所防范管理的主力军，民警由现在的“坐班制”改为“巡逻走访制”，以社区警务室为依托，以警区为巡逻防范范围，责任区为管理责任范围，划定巡逻路线，设置巡逻签到点，按照五班三运转方式，在徒步或机动巡逻中开展110接处警、社区警务、治安管理等各项常规警务工作。每天8时至24时以警区内巡逻防范及社区工作为主，24时至次日8时，承担起110报警巡逻车的接处警任务，以巡逻、设点、盘查为主要工作方式。而巡警大队警力按三班二运转的方式负责8时至24时社会面的巡逻防范和110接处警工作。

刑侦民警专司办案重点区域设置便衣
   
        新机制建立“一级勘查、两级侦办”的刑侦工作机制，将刑侦中队调整为派出所打击犯罪的主力军，民警参与派出所值班备勤，承担派出所管辖范围内的刑事案件、行政案件的办理及打处任务，对案件高发的重点时段、重点区域开展便衣伏击，抓捕违法犯罪现行。刑侦大队承担全区刑事案件现场的统勘工作，并在原有侦办八类严重暴力性案件的基础上，再增加入室抢劫、案情相对复杂的两类刑事案件侦破任务。

每周统计立案数案件防控“分级分色”
   
        新机制实行后，五华警方将会统计各派出所辖区范围内每周110接报的“两抢”警情和“两抢两盗”立案数，按照低于或持平上周常量的为绿色通报，超出上周常量的20％、50％和100％分别为黄色、橙色和红色通报，要求各派出所根据不同颜色的预警通报，防控力量进行20％、50％、100％的调整递增，落实防控措施。派出所比照五华公安分局的分色预警方式，对警区范围内的防控工作提出要求。

□ 新型警务机制出台背景
 
现行警务机制与社会治安形势不相适应 
   
        2004年9月，昆明市实施四城区区划调整，五华区的辖区面积从15.96平方公里增加到397.86平方公里，辖区人口从44万增加到近100万。地域的扩大、人口的增加使全区社会治安面临严峻形势，现行警务机制与动态变化的社会治安形势不相适应的矛盾日益凸现。
   
        首先，打击、防范针对性不强，管理、控制的实效性不强，制约了公安职能作用的充分发挥。
 
        其次，警种间存在分工过细、管理职能交叉、不利于责任警务的落实，影响了整体效能的发挥；派出所现行勤务模式不利于动态警务的落实，派出所长期沿用静态的“坐班制”勤务方式，局限于完成日常的接处警任务，难以针对辖区治安复杂区域和治安动态变化，形成动态变化的巡逻防范，影响了对动态社会治安局势的掌控能力。
 
        在这样的一个情况之下，新的警务制度就应运而生了。