垄断行业未经成本监审不得调价
国家发改委：需举行价格听证会的，成本监审报告应提前印发听证代表
国家发展和改革委员会近日下发的强化成本监审的通知明确要求，抓紧制订各垄断行业定价成本监审办法，明确定价成本构成、审核标准和方法。成本监审今后将在国家对垄断行业定价过程中得到强化。
“对垄断行业的重要商品价格和收费，要建立定期成本监审制度和定价成本公布办法，加强成本约束。”通知说。成本监审是指政府价格主管部门制定价格过程中在调查、测算、审核经营者成本基础上核定定价成本的行为。定价成本是指全国或一定范围内经营者生产经营同种商品或者提供同种服务的社会平均合理费用支出。
发展改革委有关负责人指出，凡列入成本监审目录的商品和服务，未经成本监审的，不得制定或调整价格。需要举行价格听证的，必须进行成本监审，成本监审报告应提前印发听证代表。
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供水企业员工工资将受监审
水价上涨和老百姓生活息息相关。都说目前的水价低于成本，但水的成本怎么个算法呢？国家发改委日前在其网站对《城市供水定价成本监审办法(试行)》公开征求意见，《办法》规定7项费用不得计入水价成本（见图）。
《办法》规定，城市供水定价成本应由合理的制水成本、输配成本、期间费用构成。期间费用是指城市供水企业为组织和管理供水生产经营所发生的管理费用、营业费用和财务费用。管理费用指企业行政管理部门为管理和组织供水生产经营活动而发生的各项费用。包括管理人员工资及福利费、工会经费、职工教育经费、社会保障费、固定资产折旧、修理费、税金、业务招待费等。
《办法》同时规定，企业的人均工资最高不能超过当地行业职工平均工资，当地行业职工平均工资最高不得超过当地社会平均职工工资的１．２倍。全年主营业务收入净额在１５００万元以下的企业，业务招待费不超过主营业务收入净额的５％，全年主营业务收入净额超过１５００万元的，业务招待费不超过该部分的３％。
国家发改委负责人指出，目前城市供水价格的成本确定，存在如何防止由于过度超前建设而增加的成本由消费者负担，如何合理确定供水企业的人员数量，以及如何根据不同的供水规模、范围等情况合理确定产销差率等问题。(市场报)
