油价降了燃油税快了

        继铁道部宣布春运火车票价不再上浮之后，国家发改委宣布自1月14日起，将国内汽油价格每吨降低220元，将航空煤油价格每吨降低90元。    
    
        无论如何，这都是一个好消息。不管发改委是迫于舆论压力而作出让步，还是受令于高层意志而调低油价，但降价在客观上与“民意”相契合，却毋庸置疑。不过从道理上讲，对于一种市场化产品而言，其价格变动既不应由“民意”决定，也不应听命于高层指令，而应由生产成本、供求关系等市场因素决定，而我们现在缺少的，恰恰是一个成熟的、健全的石油市场机制，国内油价的调整（或调高或调低），利用的都是“政策之手”，而不是依靠“市场之手”。 
    
        拿这次油价下调来说，依据的是“国际市场原油价格大幅回落”，看上去是顺应市场而动，可是一方面，国际原油价格早就大幅回落，国内油价为何迟迟不予下调？另一方面，这次汽油价格每吨为何降低220元，而不是320元或者120元，我们都一头雾水。即是说，国内成品油价的生成机制到底是什么，油价到底据何而定，不仅消费者，恐怕连有关决策部门都没有理清——一会儿说与国际“直接接轨”一会儿说“间接接轨”，又说原油价格接轨又说成品油价格接轨，又是与新加坡接轨又是与布伦特接轨，政策游移不定，致使国内油价生成机制左右摇摆。对于一个石油消费大国而言，没有一个稳定的、成型的油价生成机制，无疑是不可想象的。 
    
        油价“与国际接轨”，奉行的是市场路线，可是一方面，国内油价由政府掌控，实行政府定价，这明显与市场路线相背离；另一方面，国内原油、成品油市场掌控在中石油、中石化两大石油巨头手里，形成从开采、进口到零售的“一条龙”垄断，这也明显与市场路线相背离。因而在事实上，“与国际接轨”变成了油价上涨的幌子，变成了石油巨头牟取暴利的借口，而消费者一直遭受着垄断盘剥之苦。尽管根据“入世”承诺，我国已经对外资开放了成品油市场，并允许民营资本进入成品油经营，但是，如果原油的开采、进口依然由两大石油巨头垄断着，甚至连成品油批发都掌控在他们手里，那么成品油零售环节的“市场化”，不过是一种伪市场化、伪竞争。
    
        从以上角度看，只要油价仍由政府部门掌控，市场仍由石油巨头垄断，那么政策性的调高或调低油价，都只是权宜之举，不仅不能治本，甚至连治标的目的都达不到，说不定哪一天，政府部门就会突然调高油价，犹如现在突然调低油价一样，随便找一个理由便是，甚至根本不需要理由。因此，作为普通消费者，我们欢迎油价下调，但我们更希望，国内油价能有一个合理的、让我们看得见摸得着的生成机制，将油价“定价权”交还给市场。只有在健康的市场机制的“庇护”之下，消费者的权益才能真正得到保障。