违规乱盖城中村城市改造不补偿
“2006年，在昆明市主城区近200平方千米范围内，共有178个‘城中村’，占地面积约25平方千米。”昆明市政协委员谢家放建议政府对于未经批准建设的违规建筑，在今后的城市改造中不予补偿，以此来遏制昆明市“城中村”违规建筑疯长现象。
问题：村民乱占、乱建或圈而不用
目前，昆明“城中村”建筑物呈现出：全市“城中村”的平均容积率为0.8；二环路内达1.43，部分地区在2.1以上，个别地方高达4.0（一般城市居住小区的容积率为1.6左右）。房屋配套不全、布局零乱、式样单调、功能简单，“握手房”、“接吻房”、“一线天”等都是“城中村”特有的现象。近年来，由于政府有关职能部门监管力度减弱和社会信息误导，“城中村”已经在楼层上不顾设计安全，任意加高到5——8层，导致“炮楼”比比都是。同时，由于房屋密集、道路狭窄，火灾、水灾隐患突出，极易造成群死群伤事故。而附带的问题就是市政设施缺乏，环境质量差；流动人口聚集，社会治安问题严重；行政管理失控。
昆明“城中村”无序建筑物形成的后果：严重影响了城市空间规划的科学性、层次性和完整性，特别是进入分区规划、详细规划时代，尤为突出；村民乱占、乱建、少征多用、圈而不用的现象十分突出，并有相互影响和继续蔓延的趋势。
城市规划和管理一直对“城中村”无计可施，增加了今后城市生态化发展的难度。
建议：城市规划和土地储备不得绕开村庄
治理昆明“城中村”违规建筑疯长现象，市政协委员谢家放提出：以行政手段遏制“城中村”违规建筑的继续建盖，按国家的有关规定，未经批准建设的违规建筑，将在今后的城市改造中不予补偿。有关职能部门应及时向群众宣传有关政策，不要乱搭乱盖，造成巨大经济损失。同时，稳步推进“城中村”用地制度改革，将城市规划区范围内的城市用地统一纳入城市规划建设管理范围内。而对于历史形成的违法建筑，进行合理界定，对一定时间内、不违反城市规划的建筑给予有条件的承认，并将这些建筑纳入统一管理和补偿范围。
另外，今后的城市规划和土地储备不得绕开村庄，必须将村庄一并纳入规划，实现涉及地域的彻底城市化，避免产生新的“城中村”。对于已经明令禁止建设的房屋，未经批准的违法、违规建筑物一律无偿拆除，坚决制止违法、违规建设活动。
