财政“埋单”后更需监督落实
http://www.shxb.net [2007-3-10 11:32:24] 武洁
十届全国人大五次会议3月9日上午10时在人民大会堂一楼新闻发布厅举行记者招待会,财政部部长金人庆说教育是关系到一个民族素质最基础的事情,也是实现公平正义最基本的事情。所以公共财政非常愿意为教育“埋单”。 与医疗事业相类似,教育事业同样是事关公共民生的关键行业,要从真正意义上办好教育事业,当然离不开公共财政的大力支持。如今,金部长的一席表态,对于我国的教育事业而言,不失为一剂效力十足的强心针。有了公共财政在背后鼎力支持,并“非常愿意”为教育事业“买单”,这对发展教育事业实在是个利好消息。 不过,如果公共财政为教育“买单”仅仅止于“非常愿意”,恐怕还不够,如果不辅以其他必要的机制,光光是“慷慨支付”,则最终事与愿违,目标未达、乱象反添倒是在所难免。教育当然是一个需要大投入的行业,但是,尽管与企业有别,不能以盈利作为教育事业成果的衡量准则,但是公共财政投入教育,同样也需要有类似于企业“投入产出”评价的机制,至少,来自公共财政的教育经费是否专款专用,是否分配均衡,有无遭到滥用,显然还需要建立起完善的监督机制。 然而,现实的情景却不容乐观,即便是在当前教育投入存在明显缺口,有着严重不足之际,本该专款专用的教育经费未能惠及教育本身,存在被私分滥用的现象却是不争的事实。君不见,在基础教育领域,公共财政的分配倾斜于重点学校所导致的基础教育资源畸形分配,已经成为难以治疗的社会顽疾,当数千万资金被用于打造高校的豪华大门和办公楼,被投入风险巨大的股市,并上演出一幕幕高校圈地运动时,教育经费是否得到了善用,是否受到了有效的监督,显然需要打上问号。 因此,如何建立起合理的教育经费分配机制,并健全对于“教育经费”的监督体系,显然是公共财政“非常愿意”为教育“埋单”之外不容回避,也更为紧迫的任务。
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