信产部征求手机漫游费意见 12月将公布上限调整方案
手机资费价格坚冰有望年内打破。5月8日，信产部对外宣布，开始启动手机国内漫游通话费上限评估程序，向广大用户征求意见。这是信息产业部、发改委今年完成“大幅度降低手机国内漫游费，全面推进手机资费‘双改单’”任务中的一项重要举措。
信产部开始征求意见
此前，信产部、发改委官员明确表示，针对电信资费面临的问题，信息产业部、国家发展和改革委员会将采取措施，推进移动电话资费水平进一步降低。
按照计划，信息产业部、国家发改委4月底启动移动电话国内漫游通话费上限评估程序，拟对移动国内漫游通话费上限标准进行下调。
按照这个时间表，5月8日，信息产业部网站开始发布用户意见调查问卷，征求用户对国内漫游通话费上限标准的意见。
本次用户意见网上调查截止日期为5月31日。5月至7月向电信企业、研究机构征求意见及上限调整方案，并进行成本监审；8月至9月汇总归纳各方意见；10月就归纳方案听取意见；11月研究各方意见，制定调整方案；12月公布上限调整方案。
两年后实现单向收费
运营商可在上限下自定标准，移动电话国内漫游通话费是指移动电话用户离开其归属本地网，在国内其他本地网使用移动电话业务时发生的基本通话费。现行移动电话国内漫游预付费上限标准为0.80元/分钟，其他上限标准为0.60元/分钟。
据信息产业部清算司负责人介绍，随着市场竞争加剧，手机本地通话费水平开始逐年下降，国内漫游通话费与本地通话费差距日益拉大。虽然2005年国内漫游通话费实行上限管理以后，企业推出了本地、漫游同价的资费套餐，但漫游通话费总体降幅并不明显。因此，政府主管部门需适时调整手机国内漫游通话费上限标准。
根据规定，政府不再审批双向计费方案。据悉，在信产部、发改委五一前发放的电信资费会议文件中，明确提出了单向收费、简化资费结构的要求。信产部和发改委明确提出了“经过两年左右的过渡，最终全面实现移动电话单向计费”的方式。
为保证单向收费政策在全国范围内全面推进，文件中提出了一些改革思路，今后电信企业新出台的资费方案均应为单向计费资费方案，对双向计费方式的资费方案政府主管部门不再进行审批；电信企业在设计资费方案时，不得借机涨价，不得提高资费水平；应减少资费方案种类，简化资费结构，以便于消费者直接选择和使用；电信企业在业务宣传时，要严格按照要求明码标价，清楚准确地告知用户相关资费标准和收费构成，让消费者明明白白消费，严格各类虚假宣传和价格欺诈行为。
国家发改委宏观研究院价格研究所主任王学庆在接受新浪网采访时介绍，“两年”时限只是一个供讨论的意见，原双向计费方式的资费方案可继续发展用户，用户可自主选择双向或单向计费的资费方案。
□ 相关声音
“漫游费没有任何成本”
北京邮电大学阚凯力教授指出，对于运营商而言，国内漫游费没有任何成本，因此漫游费下调空间很大。随着各地区手机资费不断下降并逐步接近成本价，国内漫游费最终将取消。
阚凯力表示，之所以存在漫游费，实际上是运营商协调各个地区不同资费政策的一种体现，跟运营商的成本没有关系。目前各个地区手机资费水平差别较大，如果没有漫游费，各地区销售的手机卡就会被倒卖到其他地区，造成运营商管理混乱，但随着竞争加剧，各地区资费将逐步接近成本价，漫游费也就失去了存在意义。
