近期仅有一成 “城中村” 没发治安案件

        据了解，昆明市“城中村”共有280余个，常住人口超过20万人，流动人口则超过100万人，几乎占了昆明市流动人口的一半，而“城中村”的面积则占了昆明市区的60%。自本月20日到昨日，本报四路记者分别对盘龙、西山、五华、官渡四个区的15个城中村，针对城中村的人员构成、居民人数、文化水平、最近发生案件等方面进行了详细调查。

问题一：
偷盗、“两抢”频发
 
        人来人往非常热闹，但是听到的几乎都是外地口音；房屋无序、治安混乱，一向都是“偷盗”、“两抢”案件的高发地带……这是“城中村”给大多数人的印象。小偷出没、闲散人员酒后闹事、抢劫、群殴等事件时有发生，给居民的生命财产安全构成了威胁。
 
        去年12月，昆明市公安局侦破的一起轰动一时的杀人碎尸案，就发生在“城中村”的出租屋内，杀人者与被杀者都是外来人员。
 
        今年2月份，土堆村村民郑女士在村农贸市场里买菜时遭遇小偷，虽及时发现，但小偷仍借助复杂地形迅速逃走。这些事件，昆明的一些“城中村”或多或少都会上演。

问题二：
黑店、“黄店”横行
 
        城中村内小店非常多，但每个村办证的店也不会超过20%。有的“城中村”，里面的一些旅社和招待所“挂羊头卖狗肉”，靠放“黄碟”和提供卖淫场所来招揽生意。南窑村居民胡女士说，村内的旅社、出租房、小型餐馆、各类发廊的数量较多，许多嫌犯利用它们作为犯罪场所，隐性的色情敲诈、贩卖假发票活动猖獗，酒后闹事、抢劫、群殴事件时有发生，对市民生命财产安全构成了威胁。村股份合作社正在努力，前不久还和北京路派出所联合对旅社的色情敲诈进行专项打击行动，社区民警不定期在村里巡逻。

问题三：
儿童丢失事件高发
 
        城中村外来人口流动性非常大，在这样的状况下，人贩子非常容易混杂于外来人口中。据了解，从2002年到2004两年间，农民工集中的护福村至少丢失了11名儿童，失踪儿童的父母都是外地农民工。来自贵州的王兴普说，他在护福村已经住了两年，原有3个孩子，2003年10月1日，他的两个儿子在家门口被人拐走，为寻爱子，他已半年多没打工了，家中负债累累。在他拿出的一份统计名单上，清楚地记录着上百个丢失儿童的名字。

罗丈村 
居民人数：常住人口1776人，流动人口18000人。
文化水平：50岁以上者为小学、30-40岁为初中，20-30岁为大专以上。
职业：年轻的村民外出打工或做生意，其他村民在家出租房子。
收入水平：人均年收入为1.5万元。
 

        最近发案：今年3月份，村民张大妈家的房客在客房门锁没坏的情况下被盗。

        治安防范：村内所有道路均设有路灯，另有96个监控探头，监控室24小时值班，对全村主要道口、片区进行电子监控，15名护村队员24小时轮流值班，晚上护村队员带着两只巡逻犬沿着18米大街穿梭在每一栋居民房屋间轮流进行巡逻，及时发现和处理各种突发事件。
        
        安全指数：村民张大妈说，自从村里买了巡逻犬，有了电子监控设施等措施后，村民晚上睡觉都很放心，早上出门上班的人也不用担心被抢了。安全指数：★★★★。 
 
        居民其他愿望：外来人口流动性太大，希望加大力度进行管理。

金刀营村 
居民人数：常住人口1446人，流动人口13000人。
文化水平：50岁以上者为小学、30-40岁为初中，20-30岁为大专以上。
职业：年轻的村民外出上班或经商，年纪大的村民在家出租房子。
收入水平：人均年收入为1.5万元。
最近发案：今年4月份，一房客电动车被盗。
 
        治安防范：村内所有道路共设有245盏路灯，有效降低了发案率。安装有87个监控探头，监控室5名值班人员24小时轮流值班，对全村主要道口、片区进行电子监控，25名联防人员24小时两班导轮流值班。此外村内还有一个警务站，8名值班人员24小时值班。
 
        安全指数：村民胡老爹说，以前村子里面晚上没有路灯，黑灯瞎火呢，他孙女有一次晚上下班回来被抢。现在村里装了路灯、电子眼后，安全多了，老人不用担心娃娃晚上回家被抢了。安全指数：★★★★。
 
        居民其他愿望：村里出入口多，人员流动大，希望在各出入口设立关卡，对进出人员进行管理。

赵家堆村 
居民人数： 常住人口750 人，流动人口11000  人 ，共计：28500人。
文化水平：大多初中偏高中，流动人口中居住着许多大中专生。
职业：年轻文化程度较高的村民靠搞运输或在外打工挣钱，年长一点的大多失业在家，靠收房屋租金和办厂分红。
收入水平：家庭平均月收入在1800元左右。
最近发案：无。
治安防范：村子里有10名护村队员，但村里没有设立门卫，任何陌生人都可以自由出入村中。
安全指数：居民建房都挨得很近，唯一一条穿过城中村的过道也只有二三米宽，一旦发生火灾，消防车无法进入村里救火。安全指数：★★★ 。
居民其他愿望：秦姓村民：希望电力部门尽快派人查收电费。

岔街村 居民人数：总户数152户，总人口287人，外来租住人口在700至850之间。
   
文化水平：初中及以上文化水平的村民居多。
   
职业：村民在本村经济单位就业的占到一定数量，其他人群主要靠在外上班、经商、出租房屋作为经济来源。
   
收入水平：月平均收入在800元左右。
   
最近发案：无。
   
治安防范：在社区居委会组织下，护村队员会24小时不间断地在村里巡逻。
   
安全指数：村里设有一个老年活动中心，有可供居民健身的场地和器材，村民们平时的生活需求得以满足。安全指数★★★。
    
        居民其他愿望：希望有一个对村建的整体科学的规划，居民住房采光条件等也能够得到相应的改善。”

船房村 居民人数：常住人口3275人，流动人口4万左右。
   
文化水平：年轻人普遍在高中文化水平以上，老年人大部分为小学以下文化水平。
   
职业：高中文化程度的村民多在外从事自由职业，30岁以上的村民大多失业在家。
   
收入水平：大部分家庭的年收入在4000元左右。
   
最近发案：今年5月份，村民曾女士在外吃完晚饭准备回家时，遭遇陌生男子尾随强行兜售金表，之后很长一段时间，曾女士不敢太晚回家。
   
治安防范：村子为全开放式城中村，设有护村队，拥有80多名护村队员。共分为一个中队、5个分队及12个联防点，还有由68名居民组成的联防人员。
   
安全指数：村里有部分帮人办假证的私营户，常有外来人员找人办假证，找错地址，乱敲居民的门。安全指数：★★。

        居民其他愿望：村里的电网和供水线路能得到进一步的整改。

上栗村 居民人数：常住人口380人，流动人口约3000人。
    文化水平：村民多为初中以上文化水平，上世纪90年代后生的多为高中以上文化水平。
    职业：高中文化程度的村民多在外打工，其余大部分村民失业在家。
    收入水平：大部分家庭的月收入在1000元左右。
        
        最近发案：今年3月份，村民王先生在回家途中手机被偷；4月份，曾发生村民停放在家门口的电单车被盗。
    
        治安防范：村子为开放式城中村，几乎每家都安有防盗门。村里共有5名护村队员，一处值班室，每天护村队员进行24小时不间断的轮班巡逻。村里也没有成立居民联防队。
    
        安全指数：去年年底以来，小偷小摸现象多了起来。安全指数：★★★。
    
        居民其他愿望：希望能得到小区化管理，设置进出小区的大门，对外来人员进行盘查询问。

        南窑村 居民人数：常住户口居民约420人，日平均流动人口在1500以上。青年人居多，全村人口比例构成年轻化，三世同堂的人家居多。
    
        文化水平：长住户口居民中在校学生约200人，居民基本达到初中以上文化水平。
    
        职业：金桥大酒店、云南旅游汽车客运站、南窑永平批发商场、永平酒店等是全村的支柱产业，也是村民们赖以生存的经济平台，常住居民中约160人在这些单位就业。
    
        收入水平：居民月均收入可达750至1100元，多数村民靠出租房屋增加家庭的经济收入。
    
        最近发案：过去年的一年中，该村出租房内屡有色情敲诈案件发生。
    
        治安防范：村内的旅社、出租房、小型餐馆、各类发廊的数量较多，许多嫌犯正好利用它们作为犯罪场所，隐性的色情敲诈、贩卖假发票活动猖獗。
    
        安全指数：全村范围内设有村委会办公室、老年之家（其中设有各种健身器材），公共厕所、社区卫生服务中心、垃圾中转站。村里消防通道不畅、居民采光条件差、色情欺诈
等犯罪活动屡禁不止。安全指数：★★★ 
    
        居民其他愿望：希望进一步加强治安问题的治理。

        新草房村 居民人数：总户数175户，常住户口居民483人，外来人口1200-1400。
    
        文化水平：以初中及以上文化水平的村民居多。
    
        职业：部分年青村民在本村经济单位上班，其它人口经商或出租房子。
    
        收入水平：村民每月平均在800元以上
    
        最近案发：今年3月份，全村130多户人家将近80%的水管闸门的铜螺帽被偷铜贼偷走。有村民反映，在去年，晚上经常会有盗贼爬窗、撬窗行窃，村民们经常会打失自行车、电动车等。
    
        治安防范：护村队和社区民警及保安等不间断巡逻，在村的两个出口处都设置了治安岗亭。新草房村委会的一位负责人表示，他们还将加强护村队的巡检力度。
    
        安全指数：村里有1个建材市场，村路宽敞有消防通道。安全指数★★★
    
        居民其他愿望：村民余女士希望，社区居委会和村领导更加重视村里的环境以及治安问题。

        五里多村 居民人数：总户数275户，总人口756人，男313人，女443人，非农业人口605人，外来租住人口占到本村常住户籍居民人口的2.5到3倍，外来租住人口在1800至2200人之间，目前全村居住人口约3000人左右。
    
        文化水平：村民中以初中及以上文化水平居多。
    
        职业：除了在本村的经济单位就业，部分村民靠经营小生意等增加家庭收入。
    
        收入水平：村民们每月的收入在800元左右。
    
        最近发案：今年3月，住在民航路附近五里多村某住宅区内的李女士家被盗。
    
        治安防范：社区居委会组织护村队员24小时不间断巡逻，在村的出口处设置治安岗亭不定时对可疑人员进行排查。
    
        安全指数：村里有一个汽配市场，一个老年活动中心，5个公厕，基本可满足村里人口的娱乐和生活需求，但村里乱搭乱建、乱扔乱倒的现象也不容忽视，安全指数为★★★ 
    
        居民其他愿望：村民金女士希望街道能够宽敞起来，能有通畅的消防通道。五家堆村 居民人数：常住人口 1087 人，流动人口 5600多 人。
    
        文化水平：大多初中。
    
        职业：年轻人外出务工，老一辈渔民赋闲在家。大部分村民出租房屋。
    
        收入水平：家庭平均月收入在1500元左右。
    
        最近发案：2月初发生一起踩电线入室盗窃事件。
    
        治安防范：村里组织有护村队，负责在村中巡逻，防范治安，但由于村子很分散，没有统一的门牌和界限，村中没有设立门卫，任何陌生人都可以自由出入村中。
    
        安全指数：村民梁大爹：这里属于城边上，流动人口又较多，前段时间盗窃、抢劫的事件时有发生，最近有改观，安全指数：★★
    
        居民其他愿望：希望政府解决村里闲散人员的再就业问题。从大观河进入五家堆村的唯一通道因年久失修，希望政府能够解决。

        棕树营村 居民人数：常住人口700多人，流动人口2500多人。
    
        文化水平：大多初、高中文化，也有部分大专生。村中两代、三代同堂现象普遍。
    
        职业：稍大一点年纪的村民都闲置在家，靠出租房屋获得收入，子女大多在外读书或打工。
    
        收入水平：家庭月收入在1500元以上。
    
        最近发案：今年1月份，棕树营村的公用电线被盗，此外，上月初村里的一家黑网吧被查。
    
        治安防范：村里组织有护村队，这里属于昆明中心地带，发案后联防或民警都能在10分钟就赶到现场处理。但是，由于进入村中有多条路径，任何陌生人都可以自由出入村中。
    
        安全指数：一位姓李的村民反映，以前住在楼上半夜会听到遭抢劫的呼救声，还有人会进到院中盗窃自行车等，现在很少有抢劫、盗窃事件发生了，安全指数：★★★★。
    
        居民其他愿望：不要再拔高建楼，改造城中村通道，特别是要改造村中的下水道，杜绝污水堵塞。 

        居民人数：常住人口1000多人，流动人口1500多人 。
    
        文化水平：大多初、高中文化，村中有两代同堂现象。
    
        职业：村中靠出租地皮建厂有部分收入，其余村民靠出租房屋或临街铺面，子女大多都在外面打工补贴家庭收入。
    
        收入水平：一般月平均收入在1000多元，好的家庭可以达到2000~3000元。
    
        最近发案：上月发生一起打群架事件。
    
        治安防范：村里组织有护村队，棕树营派出所就设在离鱼翅路很近的地段上，一旦发生案情，民警可以在五六分钟内就赶到现场处理。这里是靠城中心很近的城中村，一条鱼翅路将六合营、红联村等连在一起，任何陌生人都可以自由出入村中。
    
        安全指数：晚上偶尔会发生盗窃或抢劫事件，街道两旁临时搭建的铺面太多，而且沿街大多是餐厅、小吃店，火灾隐患突出。安全指数：★★★。
    
        居民其他愿望：希望对鱼翅路进行整治，拆掉乱搭乱建临街铺面，恢复街道上的人行道，保护好行道树，还要对街上的一些烂路进行维修，清理卫生死角，种上绿化树。

        菊花村 

        居民人数：总户数160户，总人口465人，男199人，女266人，非农业人口153人，18周岁以下的人口86人，男39人，女47人，外来租住人口占到本村常住户口居民人口的2.5到3倍，外来租住人口在1100至1300人之间，目前全村居住人口1800人左右。全村中青年人口比例稍大。
    
        文化水平：初高中学历的居民占到了多数。
    
        职业：部分村民集中在本村的酒店、加油站等经济单位就业，其他人口除外出上班外，有的留在家里经商或者出租房。
    
        收入水平：平均收入水平在1000元/月。
    
        最近发案：去年2月份，盘龙分局民警在双桥村附近抓获一个由4名盗窃电单车的男子组成的团伙，这个团伙主要在关凤村、菊花村、日新村等地流动行窃。今年1月，红云派出所的民警牛街庄、金马寺等地一举抓获了一个盗窃团伙的27名成员。
    
        治安防范：自去年始，居委会和社区民警在村子的两个出口设置了治安岗亭，并由专人值守，社区居委会还组织100多名护村队员24小时不间断巡逻。
    
        安全指数：治安及环境卫生逐渐好转，公共娱乐设施更加齐全，使村民们日常体育锻炼等更加丰富。村里有一个老年活动中心，3个公厕，基本满足村民们对公共设施的需要。安全指数★★★。
    
        居民其他愿望：村民赵先生说：“希望环境卫生能更好；街道能扩宽；消防安全能够得到保障。”

        土堆村 居民人数：常住人口2000多人，流动人口12000人。
 
        文化水平：年轻人普遍为高中、中专、大专文化水平，其余大部分村民为初中以上文化水平。
 
        职业：年轻人大部分在外打工，从事电脑行业、修汽车等行业，30岁以上村民大多处于待业状况。
 收入水平：每户每月的平均收入在1000元左右，经济状况较好的家庭一般每月可收入1500元以上。
 
        最近发案：今年2月份，村民郑女士在村农贸市场里买菜时遭遇盗窃，发现后小偷逃走。
 
        治安防范：村子为全开放式城中村，村中道路包括主干道2条、副巷道6条。横贯全村的一条主干道上设有派出所，副巷道上设有护村队值班室，每天主干道有12位护村队员进行24小时不间断的轮班巡逻，副巷道分早上6：00到11：00、晚上8：00到12：00进行轮班巡逻。除此之外，护村队员还担任消防安全检查员的工作，每月对村住户进行一次供电线路和生活用火的安全检查，前几年村里平均每周至少有2起入户偷盗事件，后来得到明显改善，从去年年底到现在几乎没有再发生。
 
        安全指数：村民王大妈说，现在村里的治安环境比以前好多了，打架、抢劫事件也少有耳闻，只要村民发现小偷或神色怪异的陌生人在村里闲逛，可马上通知护村队员上前盘问排查。安全指数：★★★。
 
        居民其他愿望：部分居民希望加大治安管理力度，特别是规范外来人员的管理。在交通方面也应该进一步改善，特别是位于村中间主干道的幼儿园门口，来往车辆很多，需要有人维护交通秩序。

        梁源一组 居民人数：常住人口310人，流动人口约5000人。
 
        文化水平：村民多为初中以上文化水平，少数为高中、中专、大专等文化水平。
 
        职业：文化程度较高的村民多数在外打工，其余大部分村民待业在家。
 
        收入水平：大部分家庭的月收入在1500元以上。
 
        最近发案：今年1月份，一名小偷入村偷取住户的钢材藏于村垃圾站的屋顶上，被摄像头监控人员发现抓获。
 
        治安防范：村子为半开放式城中村，社区里共安装了7个摄像头，安装点分别在四个大门口、两条主巷道、一个自行车棚。监控室内有专职人员进行24小时不间断监控。村里有8名护村队员，50名由村民组成的治安协管员。陌生人出入大门，护村队员进行盘查询问，并进行身份登记。如发现异常现象，队员立刻通过对讲机联系距离最近的值班室，其余护村队员将在5分钟内赶到现场排查情况。
 
        安全指数：村民梁大爹说，“我在这里住了30多年，以前晚上睡觉时都得‘闭一眼、睁一眼’，就怕小偷进家门，什么东西都看得牢牢的。走在路上被抢钱、自行车被偷等事情更是经常发生。现在什么都变好了，村子里的治安环境从整体上发生了很大的改变，大家的生活也有了安全感。”

        安全指数：★★★★。
 
        居民其他愿望：在环境卫生方面，希望进一步加强管理，对于乱堆放、乱倒垃圾、随地大小便等问题希望进行严厉的处罚。

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