昨开动员大会 四区领导为直接责任人 明年要达到整治目标
昆明主城城中村综合整治动员会昨日召开：今年内，一批城中村的面貌要有明显改观；2008年城中村基本达到整治标准；2008年之后，综合整治工作提高到新的水平。本次城中村综合整治范围为主城建成区和主城部分规划区约300平方公里。
整治原则：让群众受益
省委常委、昆明市委书记杨崇勇要求：在城中村综合整治过程中，要坚持以人为本，充分尊重农民意愿，使人民群众成为最大的受益者，要用足用好现有政策，为群众争取各方面的便利和优惠，避免群众利益受损失。
在对城中村进行硬件改造的同时，要加快对村民市民化进程，注重村民的生活方式，思想观念、社会责任、行为习惯等的转变和提升。要注重组织管理方式的城市化转变，将村民委员会改为居民委员会，让城中村逐步融入到城市中来。
据了解，在昆明市“四创”重点工作推进指挥部下成立了城中村综合整治指挥部，整治工作由五华、盘龙、官渡、西山四个区负责，街道办事处、乡镇具体实施，居（村）委会、居（村）民以及集体经济等基层组织为主体。
整治措施：六清六建
昆明市政协主席、市城中村综合整治工作指挥部指挥长田云翔安排部署综合整治工作：此次综合整治的范围从主城建成区延伸到部分主城规划区，该规划区域近80平方公里，主要分布在主城南部、东南部即官渡区和西山区的辖区范围内。根据市委、市政府和指挥部的部署，当前整治工作主要是围绕“六清”、“六建”展开。
“六清”是：清理整治违法建设。主要是坚决制止在原有的建筑物上违法加层和违法翻建、改建、扩建房屋，对违法建设从严查处。要解决好乱搭棚舍，户外乱堆杂物，乱接乱拉管线，车辆乱停乱放等问题；清理整治乱排乱倒。主要是清理排水设施，完善环卫设施，禁止垃圾乱堆乱倒、污水乱排乱放；清理整治乱贴乱画；清理各类乱贴乱画的小广告和宣传画；清理“七小”行业；清理农贸市场及其他危害公共安全的设施和行为。
“六建”是：建立环境卫生设施。在城中村内设置果皮箱、垃圾收集箱或密闭型垃圾收集池，购置垃圾清运车，按环卫要求对垃圾进行清运和处理；建治安和消防设施。在人居集中的城中村，尤其是在建成区内的城中村设立社区警务室，组建群防群治队伍。有条件的应安装电子监控设施；建设道路、排水、照明等设施；建绿化环境；建文体活动和其他公共设施；建规划建设管理的长效机制。
城中村的违法加层现象将能得到有效遏制（资料图片）
遏制加层
区领导直接负责
在原建筑物上违法加层的情况是综合整治工作要采取坚决措施解决的首要问题。2006年1月1日生效施行的《昆明市城市规划管理技术规定》第十二条明确规定“在主城规划区范围内，现有建筑不得加层。”第十五条又规定“危旧房屋的修缮不得移动基础，不得增加建筑面积、层数、高度等”。会议要求，从昨天会议后，凡主城区的城中村正在进行的违法加层或违法翻建、改建、扩建房屋的建设行为，都必须立即停止，并自行拆除。对不听劝阻继续其违法行为的，要严格执法，予以强制性拆除，坚决遏制违法加层继续蔓延的势头。对过去已经发生过的违法加层，下一步也要分别依法处理。四个区是遏制违法加层和其他违法建设的责任单位，区领导是直接责任人。市级有关职能部门要负责违法认定、依法处罚，参与现场强制执法等项工作。各区要设立举报电话，接受群众举报。
□ 城中村现状
违法建设存在安全隐患。
卫生状况较差影响居住者和周边群众健康。
一些出租房还成了滋生黄赌毒的温床、无证照经营和违法的地下加工厂、危害公共安全的一些危险品的聚集地和超计划生育的集中地，有的还成为违法犯罪的庇护所和不法分子的藏身之地。
影响社会公平。如近几年城中村违法加层现象屡禁不止，其重要原因是一些党员干部利用其掌握的权力，带头进行违法建设特别是违法加层，其对管辖范围内的违法建设行为也听之任之，放任不管。
