对于朝核问题来说，７月１４日是个极不寻常的日子：朝鲜在这一天通告美国，它已关闭了宁边核设施。这表明，解决朝核问题的努力取得了重要突破，朝鲜半岛无核化进程迈出了具有实质意义的第一步。
朝鲜履行了承诺
朝鲜外务省发言人１５日证实，朝鲜已在１４日关闭了宁边核设施。与此同时，朝鲜允许国际原子能机构人员对此进行监督。朝鲜中央通讯社当天援引这位发言人的话报道说，朝鲜履行了自己的承诺，并且对履行２·１３共同文件表现出了自己的善意。这位发言人说，向朝鲜提供的重油“不是慈善性援助”，而是对朝鲜关闭核设施的补偿；国际原子能机构人员在宁边的活动也“不是核查”，而是“监督验证”。
朝中社报道说，朝鲜已经做了自己该做的事情。２·１３共同文件是否能够得以完全履行，取决于六方会谈其他五方如何根据“行动对行动”的原则履行各自的义务，尤其是取决于美国和日本如何采取实际措施缓和敌视朝鲜的政策。
另据报道，从韩国起运的第一批６２００吨重油１４日上午运抵朝鲜东北部的先锋港。朝鲜外务省发言人本月６日曾表示，朝鲜将在５万吨重油中的十分之一运抵朝鲜后关闭和封存宁边核设施。与此同时，国际原子能机构的１０名人员１４日抵达平壤，并随即前往宁边地区监督和验证朝鲜关闭核设施。
美韩俄表示欢迎
美国国务院发言人麦科马克１４日在声明中说，朝鲜已通告美国，它已关闭了宁边核设施。麦科马克说，美国对朝鲜关闭核设施表示欢迎。正在日本访问的美国助理国务卿、朝核问题六方会谈美国代表团团长希尔１５日说，国际原子能机构人员已于当日上午开始核查朝鲜是否真正关闭了宁边核设施。希尔还说，根据国际原子机能机构方面的消息，封存宁边核设施和安装监视器的工作有可能在两周内完成。
希尔１３日在东京与日本外务省亚大局局长、朝核问题六方会谈日本代表团团长佐佐江贤一郎举行会谈。双方表示将为实现朝鲜半岛无核化进行合作。希尔原定于１５日结束访日，但在强台风袭击日本的影响下，将改为１６日动身前往韩国、中国访问，为１８日开始举行的六方会谈团长会进行前期协调。
韩国外交通商部１５日表示，韩国政府欢迎朝鲜关闭宁边核设施，并认为这是朝核问题解决进程中取得的令人鼓舞的进展；俄罗斯外交部发言人卡梅宁１５日在莫斯科向媒体表示，朝鲜关闭宁边核设施是解决朝核问题的一个积极因素。
下一阶段更艰巨
朝鲜关闭宁边核设施尽管影响重大，但它还只是解决问题的第一步。按照２·１３共同文件的规定，下一阶段的任务更为艰巨和复杂：朝方应与其他各方共同讨论朝鲜的全部核计划清单；朝方对其所有核计划进行全面申报，并将包括石墨慢化反应堆及其后处理厂在内的核设施去功能化；其他各方应向朝鲜提供价值相当于１００万吨重油的经济、能源及人道主义援助，其中首批援助为５万吨重油。
与此同时，朝美应根据规定开始双边谈判。美国应启动不再将朝鲜列为支持恐怖主义国家的程序，推动终止对朝适用《敌国贸易法》的进程。朝日应该开始双边对话，在清算不幸历史和妥善处理有关悬案的基础上采取实现邦交正常化的步骤。
□ 背景资料
朝鲜宁边核设施
宁边核设施位于朝鲜首都平壤以北约１３０公里处，是朝鲜主要的核研究中心。这里拥有朝鲜唯一的正在运转的５兆瓦核反应堆。
根据国际原子能机构的资料，朝鲜于２０世纪５０年代末开始核技术研究。６０年代中期，在苏联的帮助下，朝鲜创建了宁边原子能研究基地，培训了大批核技术人才。当时，朝鲜从苏联引进了第一座８００千瓦核反应堆，使朝鲜核技术研究初具规模。此后，宁边成为朝鲜核工业重地。
宁边核反应堆属于石墨反应堆，１９８０年动工，１９８７年建成。这种核反应堆的废燃料棒可被用来提取制造核武器的原料—钚。
上世纪９０年代初，朝核问题升级。美国政府认为朝鲜在宁边的核反应堆已经能生产可制造两至三枚原子弹的钚。因担心朝鲜发展核武器，１９９４年１０月，美国与朝鲜在日内瓦签署了一项关于朝核问题的《框架协议》，承诺提供两座轻水反应堆以换取朝鲜冻结核设施。此后，宁边５兆瓦反应堆中８０００根乏燃料棒被取出封存。２００２年１２月１２日，朝鲜指责美国未履行承诺，宣布重新启动已冻结的宁边核设施。
为使朝核问题和平解决，中国政府积极斡旋，于２００３年４月促成有朝鲜、中国、美国参加的朝核问题三方会谈。同年８月，中国又促成有中国、朝鲜、韩国、美国、日本、俄罗斯参加的朝核问题六方会谈。迄今，六方会谈已举行过５轮。
其间，２００６年１０月９日，朝鲜宣布成功地进行了一次“百分之百依靠自己的技术”进行的地下核试验。
今年２月１３日，朝核问题第五轮六方会谈第三阶段会议在北京通过《落实共同声明起步行动》共同文件（２·１３共同文件）。根据文件，朝方同意关闭和封存宁边核设施，并邀请国际原子能机构人员重返朝鲜进行必要的监督和验证。同时，各方将向朝鲜提供首批相当于５万吨重油的紧急能源援助。
