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反腐“日历化”不可取

http://www.shxb.net [2007-8-14 10:13:46] 张培元
        江苏省沭阳县近日出台《严禁党员干部借子女升学大操大办的通知》,要求教育部门对全县职工子女升学情况进行摸底,并将有子女升学的党员干部登记造册,逐个“提醒”,严禁领导干部用公车送子女上学或利用其他公物为子女上学提供服务,严禁借子女升学之机大摆庆功宴。(新闻详见8月13日《新京报》)
 
        小时候曾将一首民谣背得滚瓜烂熟:“春雨惊春清谷天,夏满芒夏暑相连,秋处露秋寒霜降,冬雪雪冬小大寒。”老农称其为《二十四节气歌》,认为记住了它就等于胸中有部万年历。如今某些地方的反腐,似乎也到了这种“日历化”的地步,春种夏耕秋收冬藏,乍看一样不缺,实则形同摆设。
 
        我们不能不佩服沭阳县有关部门的工作态度——对全县职工子女升学情况进行摸底,对有子女升学的党员干部登记造册。按现在一个中等县财政供养人口平均近万、中小学校在校生人数十万余的规模计,搞一次大排查委实不易。反腐警钟常敲,让官员们如履薄冰原本没有错,但弄得众多学校、众多教师学生跟着忙乱,其工作效率与工作实效并不见得有多好。

        这让人想起每个“黄金周”必抓的“公款旅游”、每个传统节日必治的“节日腐败”、每次地方换届必查的“跑官要官”,以及隔三岔五就要老调重弹的领导干部婚丧嫁娶礼宴申报。到了某个时期,某种腐败行为高发,有关部门的预测简直比生物钟还灵。但这种预测精确度并没有转换成反腐打击的精确度,根本原因在于,很多警示仅仅写在纸上,现实执行力几乎为零。即如老皇历上不厌其烦标注的“不宜动土”“不宜出行”,种种宜忌有几个人能挂在心上呢?
 
        层层申报、登记造册、逐个提醒、三令五申、审批监督……“日历化”反腐并非成熟的制度化反腐,它将充满刚性电力十足的制度防火墙置于一旁,将天天反腐常态错唱为季节反腐,极大地磨损了反腐机制的威力;“日历化”反腐并非社会化反腐,所有的监督资源都掌握在人数有限的纪检监察机关手里,离开了群众千万双雪亮的眼睛,靠区区几个人的电话提醒,焉能让问题官员害怕!
 
        反腐是一场人民战争,开展反腐精确打击需要良好的制度氛围,同时需要高明的战术技巧。动员全县教育部门对学生升学情况进行摸底,“摸”出重点监控对象予以监督,充其量算作一种低效落后的人海战术,不值得提倡。既然大摆升学宴、公车私用等现象属于阳光下的腐败,沭阳县有关方面更应采取阳光杀毒的办法治理,为群众监督疏通渠道、创造条件、扩大空间,而不是费力不讨好地编印那本领导子女升学的花名册。
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