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发改委,“宜将剩勇追穷寇”

http://www.shxb.net [2007-8-18 9:37:26] 毛建国
        7月下旬以来,方便面涨价的消息,引起社会各界广泛关注。在民意的呼唤下,国家发改委终砸重拳。16日,国家发改委通报了对方便面价格串通案的调查情况。发改委称,世界拉面协会中国分会及相关企业日前的行为违反了《价格法》等相关规定,已经构成相互串通、操纵市场价格的行为(8月17日《北京晨报》)。
 
        方便面的集体涨价行为,可谓开创了中国先河。一直以来,行业协会有“二政府”之称,而民间一直呼吁行业协会去政府化。政府化的行业协会,虽无为,但往往听话。然而,拉面协会这一步却跨过了头,它以行业协会的形式串通涨价,共谋利益,国内鲜见。这说明在巨大利益的刺激下,资本不仅挑衅民意,也无视政府。这也说明,政府应该重视自己对行业协会的管理,应该从法律意义上对其进行规范。
 
        方便面集体涨价的可恶之处还不仅于此,它造成了新一轮的物价上涨风,更刺激了民众的脆弱心理。我们看到,随着方便面集体涨价消息的发布,其他行业跃跃欲试,而民众也是一片恐慌。在这一大背景下,发改委对方便面涨价的出手,可谓是顺时顺势,既顺应了民意,又维护了法律尊严,更是对某些串联涨价行为的警告。
 
        在肯定积极意义的同时,笔者以为,发改委“宜将剩勇追穷寇”。是为两个概念。其一,《价格法》第40条规定,“经营者有本法第14条所列行为之一的,责令改正,没收违法所得,可以并处违法所得五倍以下的罚款;没有违法所得的,予以警告,可以并处罚款;情节严重的,责令停业整顿,或者由工商行政管理机关吊销营业执照”。而发改委目前只是“责令世界拉面协会中国分会立即改正错误;公开向社会作出正面说明,消除不良影响;宣布撤销三次会议纪要中有关集体涨价的内容”。其二,应将对方便面管理的经验推而广之。16日发改委网站上除“对方便面价格串通案调查情况的通报”,还有一条消息:“7月份全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨7.5%”。相比于房产,方便面是“小巫见大巫”,民众对房价的上涨更难以承受,更为敏感。据悉,多种品牌方便面又回复到了涨价之前的价位,即使发改委不出拳,价格联盟也将自行“散伙”。这一情形下,发改委的“重拳”更多是一种态度,是一种心理安慰。
 
        “宜将剩勇追穷寇”,是发改委的责任,也是公众的希冀,更是维护物价稳定的需要。相信,发改委不会让公众失望。
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