日本首相安倍晋三２７日对内阁进行了全面改组。官房长官、外务大臣、防卫大臣、厚生劳动大臣以及财务大臣等几个重要职位都换了人马。而在此之前，作为自民党总裁，安倍已更新了党内领导层。
新内阁更重视中国
日本首相安倍晋三２７日对内阁进行全面改组。新内阁由18人组成，与自民党联合执政的公明党的５名大臣得以留任。
此次出任官房长官这一要职的是６９岁的与谢野馨，他曾担任小泉内阁金融经济财政担当大臣，素以“政策通”闻名；出任外务大臣的是町村信孝，他曾任小泉内阁的外务大臣，在中日友好议员联盟担任副会长；出任防卫大臣的是高村正彦，曾在小渊惠三内阁中出任外务大臣，在森喜朗内阁中担任法务大臣，高村作为中日友好议员联盟会长，是自民党中少有的“知华派”。
新内阁当晚在皇宫宣誓就职。安倍在随后举行的记者会上表示，新内阁将全力以赴，恢复国民对政府的信任。安倍说，新内阁将努力恢复地方经济的活力，尽力缩小城市和地方的差别，在经济全球化的大环境下坚持改革。安倍还表示，日本要和近邻的中国、韩国和俄罗斯等国家保持更为密切的关系，继续为地区和世界的和平、稳定作出贡献，完成自己应尽的职责。安倍说，新内阁将为进一步发展日中关系作出努力，一个和平发展的中国对日本来说是最重要的，中国的发展有利于日本。
改组避免任人唯亲
尽管安倍此前曾表示不接受党内派系的推荐，内阁人选完全由首相决定，但他在改组过程中还是顾及了“举党体制”，将各派系重量级人物基本安排到重要岗位上。安倍这次选人很慎重。媒体披露，阁僚候选人都受到了周密的调查，以免入阁后曝出丑闻，影响内阁声誉并牵连首相。
对最重要的几个岗位，安倍都安排了出任过大臣的人。尤其是厚生劳动大臣一职，鉴于厚生劳动省丢失国民养老金缴纳记录导致自民党在参议院选举中惨败，安倍这次选用了头脑清醒口齿伶俐的“学者型政治家”、参议院政审会长舛添要一。
上述安排大大有别于安倍去年９月上台初次组阁时把自民党总裁选举中的“功臣”拉入内阁的做法，说明安倍吸取了初次组阁经验不足的教训，听取了舆论对上次组阁“任人唯亲”的批评。
安倍麻生轴心形成
在改组内阁前，安倍已于２７日上午对自民党领导层的人员安排进行了调整。其中，麻生派会长、外相麻生太郎为自民党干事长，二阶派会长、国会对策委员长二阶俊博为总务会长。安倍同时决定无派系所属的干事长代理石原伸晃担任政调会长、前农林水产大臣大岛理森接任自民党国会对策委员长。
麻生是目前自民党内少数仍有号召力的政治人物之一。一旦将来安倍政权运营不利，被迫提前举行众议院选举，“麻生干事长”就能用来作为“选举的卖点”。对于这样的安排，媒体分析称这标志着自民党内部实际上形成了安倍麻生权力轴心。
□ 观察
安倍新内阁仍将如履薄冰
上月２９日，执政的自民党在参议院选举中遭到历史性惨败。这一选举结果一方面暴露了安倍组阁任人唯亲、几位大臣丑闻缠身以及个别大臣轻率发言等软肋，另一方面也表明选民对安倍政权失去信任，亮出了“红牌”，对安倍所谓“建立美丽国家”、“摆脱战后体制”等执政纲领缺乏兴趣。
但是，面对如此严峻的局面，安倍仍坚持继续执政，这使内阁的声誉每况愈下。在这一背景下，安倍断然走出更换自民党领导层、改组内阁的一步，以期重整旗鼓，消弭在参议院选举中自民党惨败造成的负面影响，提升执政党的凝聚力以及恢复国民对政府的信赖。
经过人员的大幅调整后，无论是自民党领导层还是安倍新内阁都可谓“焕然一新”。但是，自民党在参议院内处于劣势的状况没有发生改变，安倍将不得不以低姿态寻求在野党合作，他领导的内阁在施政过程中仍将如履薄冰。
摆在眼前的就是将于１１月到期的《反恐特别措施法》能否得以延长的问题，最大在野党民主党有意借此来打击自民党和安倍政权。如果在野党占据优势的参议院采取拒绝或拖延审议等战术，这一法律有可能过期而失效。这对安倍政权来说将是一个重大的打击。
舆论认为，如何处理导致自民党在参议院选举中惨败的国民养老金缴纳记录丢失问题，对新内阁来说仍然是一个棘手的问题。
总之，如果改组后的安倍内阁再遭遇什么挫折，那么这一政权的支持率也会继续下滑，自民党内要求追究安倍首相责任的呼声将进一步增大，因为自民党不愿意看到在关乎执政权力的众议院选举中再次败北。
（新华社）
