“云南省公安机关‘怎样当社区民警’宣讲团”全省巡讲活动昨日启动
“在繁华的城镇，在寂静的山谷，人民警察的身影，陪着月落，陪着日出……”一首《人民警察之歌》成了社区民警工作最为真实贴切的写照。在一样平凡的岗位上，他们用青春写下了不一样的故事。“我把青春献给你！”共同的豪情壮志背后他们有着一个共同的名字——社区民警。昨日，在公安部《关于实施社区和农村警务战略的决定》出台一周年之际，云南省公安厅启动了“云南省公安机关‘怎样当社区民警’宣讲团”全省巡讲活动，6名来自全省各地的优秀社区民警集体亮相省公安厅，向全省的同行们“传经授艺”。
姓名：杨国星
从警时间：6年
单位：沾益县公安局白水派出所
座右铭：用真心、爱心、耐心、恒心和细心踏踏实实地做好每一件小事
荣誉：荣立个人三等功两次
自创平安提示词
孟厅长奖他数码相机
“邻里关系最重要，相互关心团结好，盗贼胆敢下贼手，大家围攻逃不走，矛盾纠纷莫扩大，有礼让人风尚佳……”在曲靖市沾益县白水村白水警务室辖区的村民中流传着这样一首“平安提示词”，这出自社区民警杨国星之手。
杨国星2001年从云南警官学院毕业后分到白水派出所，从事他喜欢的刑侦工作。2004年初，他被调到了社区民警中队工作，被分到治安最为复杂的白水村警务区。
杨国星想，要和群众打成一片，必须要让他们接受你。为此，他学习了一些农业科技知识和农业生产常识，走村串户、田间地头，在15.2平方公里的辖区内，不论何时何地，和群众都能“有话讲”，能和老百姓谈心交朋友。群众开始慢慢认同了这位像朋友一样的警察，许多群众都不再叫他杨警官，而亲切地改叫“小国星”。
2005年4月，杨国星看到报纸上有一个17句“警情提示词”，就想把这样的提示词改得内容再全面一点，语言再通俗一点，让辖区的老百姓一看就能理解，一听就能懂，应该对群众的自我保护意识会有意想不到的作用。于是，杨国星开始查资料，向同事们征集，15天时间里，竟凑出了两百多句“七言诗句”，他逐一筛选，把防火、防盗、防安全事故、防毒、反邪教、生活小常识等全包含进去，于是就形成了由80句话组成的“平安提示词”。最后，杨国星还请人朗诵并录制成磁带，送到各村民小组用广播宣传，效果很好。
2006年，白水警务区共发生各类刑事案件47起，同比下降12％；治安案件52起，同比下降11％；调解民间纠纷29起，没有发生民转刑的案子。2006年12月28日，全省公安局长会议在曲靖市召开，孟苏铁厅长专程到杨国星的警务室指导工作，领导们一边看一边问，当即要求在全省公安机关推广杨国星的“平安提示词”，并当场奖励了他一台数码照相机。
姓名：尹海琼
从警时间：20年
单位：个旧市公安局金湖路派出所
座右铭：只要脚踏实地，就能够成功
荣誉：荣立个人三等功一次、获优秀公务员称号一次
“熊猫烧香”
栽在这位女片警手上
从机关到社区，从女人到女警察，从陌生到熟悉，从胆怯到热爱，8年的社区民警工作，让尹海琼完成了人生的一次蜕变。但在赢得社区群众爱戴的同时也收获了荣誉和感动，她也失去了太多。她说：“对家人，我没有尽到作为一位女儿、妻子、母亲的责任，这一直让我痛苦和愧疚。”
1998年，在机关工作了11年的尹海琼主动要求调到派出所工作，成了一名社区民警。从那时起，入户走访调查就成了她的日常工作。她负责的金湖西社区内小巷纵横交错，商业场所密布，要全面熟悉社区状况不容易。
尹海琼的丈夫原是一名军人，前几年刚转业到昆明市公安局官渡分局。由于丈夫长年在外地，照顾老人孩子、操劳家务就她一个人。父母年老体弱，两个双胞胎儿子只有5岁，但由于工作繁忙，她常常不在家，抚育两个孩子的重担反而落在了父母身上。
今年2月15日傍晚，尹海琼接到领导的电话称，她所管辖的社区有一位名叫薛庆的男子，参与“熊猫烧香”和“金猪报喜”计算机病毒传播被公安部通缉，要组织人员抓捕。尹海琼很快带领抓捕民警直接找到犯罪嫌疑人的家，但嫌疑人刚好外出，为了防止嫌疑人回家后再次逃脱，尹海琼和民警们在嫌疑人家附近蹲点守候。这时，尹海琼接到母亲的电话，说她的大儿子突然发高烧到39度，让赶快回家看看。听着电话里儿子的哭声，尹海琼控制住自己的情绪，打电话请姐姐帮忙先把孩子送到医院，自己仍然坚持蹲点。直到次日凌晨1点多钟，确信嫌疑人不会回家，尹海琼才和民警们一起撤离。当尹海琼赶到医院，看到孩子正在打吊针，高烧未退，她的泪水终于掉了下来。第二天一大早，尹海琼又丢下生病的孩子，和抓捕组的民警一起前往嫌疑人家中，直到做通嫌疑人父母的工作、成功抓获犯罪嫌疑人后才回家。
姓名：孙云菁
从警时间：10年
单位：昆明市公安局西山分局棕树营派出所
座右铭：一个成功者30%来自天赋，70%来自勤奋
荣誉：2005年被评为市级优秀社区民警
汗水耕耘出
“孙云菁警务室”
金奖、银奖，不如老百姓的夸奖；金杯、银杯，不如老百姓的口碑。孙云菁从警10年，没有得过金杯，也没有捧过银杯，可他凭着自己付出的真情、汗水和艰辛，执著地坚守，赢得了老百姓的肯定、信赖和爱戴，被社区百姓亲切地称为“二村长”。今年，以他名字命名的“孙云菁警务室”第一个在昆明市公安局西山分局叫响开来。
1997年，孙云菁从昆明市人民警察学校毕业后就走上了社区民警的岗位，一干就是整整10年。小孙所管辖的警区是典型的城郊接合部的城中村，有150栋出租房，承租人多为全国各地来昆务工的流动人口，常住人口与流动人口的比例达到1：8左右，这样的警区管理起来是最难的。小孙每周平均下警区30个小时左右，每天平均要爬10栋楼，入户150户，相当于爬了一栋50层的大厦，每天要与近300个人交谈，讲近6000句话，有时为了采集一栋出租房的信息，他一天之内要五六次进到这栋房子里。
几百户居民，小孙都要挨家挨户地去跑，这期间所受的委屈，小孙想起来就不是滋味。遇到不配合的百姓，小孙总是耐心去调解。
管理社区治安，小孙也自有高招，六合村的领导接受了他的观点，同意在村子里安装监控报警系统，先后十多次来到六合村警区实地勘察、研究，并联系了一家安装公司，制订了一套经济适用的方案，居民们同意并接受了安装方案。2007年4月1日至5月10日，六合村共安装了16个监控摄像头，覆盖了整个六合村。5月初到6月底，社区警务室和监控室改建完毕，昆明市公安局领导要求将警务室命名为“孙云菁警务室”。监控报警系统初具成效，“警务室效应”深入人心，居民见到他的第一句话就是：“二村长，这个监控系统装起来太好了，警务室建在我们村子里，太有安全感，更方便我们办事了”。
姓名：何东梅
从警时间：5年
单位：红河州弥勒县公安局弥阳派出所
座右铭：展现自己最飒爽英姿的一面
年轻警花
倾情帮教“女魔头”
从外表看来，何东梅是个娇小的女生，但她娇小的身体里自始自终都有一颗警察的心。
五年如一日，何东梅的泪水和汗水都挥洒在了城关社区平凡的土地上，她消除了管辖区内的治安盲区，她融入了弱势群体的家庭，她为群众当“邮差”，带领联防队巡逻，她到幼儿园门口当交警，主动牵头到戒毒所帮教，她甚至一个月去学校开展一次“违青帮教”活动。
在何东梅帮教的学生中，有个三年级的小女孩云云（化名），今年9岁，外表看起来十分温顺，可脾气却不小，有时候会抢同学的钱，见到自己喜欢的东西就要拿走，稍不顺心还会跟同学打架，班里的同学称她是“女魔头”。云云父母是做生意的，家里很有钱，她从小就跟着奶奶一起生活，奶奶的百般宠爱造就了她蛮横霸道的性格。
何东梅了解情况后，说服云云的奶奶，让自己带着云云去爬山。何东梅背着面包和小食品，只留给云云一瓶矿泉水，还对她说：“只有爬到山顶才有面包吃，这附近是没有人家的，你口袋里的钱花不出去。要是你不跟着我来，遇到野兽也说不定。”爬了一段路程后，何东梅回头一看，见云云居然较上劲了，站在原地动也不动，何东梅没管她继续往上爬，在附近不远处看着云云。云云等了好久发现何东梅没来找她，脸上的表情慌乱起来，见周围一个人也没有，她开始害怕了，只好流着泪慢慢地往上爬。
看着云云快爬到山顶时，何东梅对她说：“这个面包给你，你要想回家，你就得爬到前面那座山上去。”两人僵持着爬到山顶时，何东梅走到云云身边坐下，把云云最爱吃的零食从包里掏出来递给她。何东梅问云云：“被别人欺负的感觉如何？”她们坐在山顶上聊了很多。从山上回来后的一个星期，云云的奶奶来警务室里找何东梅说：“那天回来后，云云突然懂事了，自己主动地去学习，还懂得心疼老人了。”云云是个倔强的孩子，那天她“输”了，她当然不会把这“不光彩”的事告诉奶奶，因为她真的懂事了。
姓名：刘勇
从警时间：7年
单位：昆明市公安局盘龙区分局长青派出所
座右铭：事从小处做，心往大处放
管理有办法
与信息员短信互动
“小刘脾气好、腿勤快，谁家有点事他都乐呵呵地帮着忙活。”“他是个热心肠的小伙子，有他帮我们解决困难，我们天天都能睡上安稳觉。”……在联盟街道办事处上马新村警区百姓们的眼里，刘勇就是自己的贴身“保护神”。
刘勇自1995年进入公安机关以来，先后在巡警队、两个派出所工作过，在联盟街道办事处上马新村警区担任社区民警也有7个年头了。
上马新村是个城中村，房屋多是村民上世纪九十年代自建的出租房，有262户人家。刘勇接管的时候，村内没有门牌号码，没有车辆保管站，没有院落围墙，环境卫生脏乱差，信件、报纸、水经常无法送到村民手中，通信、交通、办证都相当麻烦，由于经常被小偷光顾，群众对治安问题的反映十分强烈。
小刘分管这个辖区后，白天走街串巷了解居住环境，晚上深入到居民家中访事问情熟悉群众。日积月累，他对每户居民的居住位置、户主姓名、家中人口数、门牌号、联系电话等基本情况都进行详细标注，绘制成了社区警务方位图，并对租赁房屋户、暂住人口户、重点人口户进行了特别标注，这样，辖区居民的居住情况他都一目了然，烂熟于心。
为了全方位掌握社区动态，刘勇还特意培养“治安信息员”，经过精挑细选，在形形色色的人群中，他物色了5名治安信息员。5名治安耳目，广泛收集社区各种信息，各类治安问题他都“耳聪目明”。他随时和“治安信息员”建立手机短信互动，紧密联系。另外，刘勇还发展门卫作为信息员和联络员，和他们建立起手机短信互动，随时保持紧密联系。2006年4月1日10时许，派出所辖区内某学校因为土地拆迁问题，学生上学无门，学生家长和学校因此引发了纠纷和冲突。刘勇很快收到了信息员打来的电话，他立即报告上级并部署警力进行疏导劝阻，经过大量耐心细致的工作，终于把事情平息了下来。
姓名：李育江
从警时间：5年
单位：玉溪市公安局红塔区分局
座右铭：不怕做不到，只怕不想做
巧嘴民警
女儿给他打100分
他对待工作一丝不苟，他对待群众和同事和蔼可亲，群众、同事们都给他打100分，他都觉得受之有愧，女儿给他打100分，他却觉得十分自豪。
2002年9月，李育江来到玉兴路街道办事处荷花池社区工作，辖区位于红塔区中心。李育江接管后，将自己融入社区群众之中，诚心实意为群众办实事，踏踏实实地当好社区群众的贴心人，赢得了群众的理解和支持。
在琐碎的小事中，李育江付出了真情，也获得了爱戴，通过他的耐心开导和调解，很多撕扯着、哭闹着走进派出所的当事人，最后都握手言和，笑着离开；一些可能一触即发的矛盾纠纷，最终也化干戈为玉帛。他被大家公认为是“高难度民间纠纷的最佳调解员”，还在荷花池社区赢得了“巧嘴民警”的美称，经常会有同事来向他“取经”，甚至会有群众满意地说：“李警官，你这工作做得好，可以打100分！”
李育江尝试用Excel表建立社区电子台账后，在以往的31种台账的基础上，增设了常住人口管理、辖区沿街商铺管理等8种台账，制成了“辖区区域平面地图”。2006年7月3日凌晨，环山路某酒吧发生一起因口角引发的故意伤害致人死亡案件，犯罪嫌疑人作案后逃匿，派出所民警连夜排查走访，了解到该犯罪嫌疑人的女友是葫芦社区某发廊的小姐。李育江根据工作台账查找到了这名女子的情况，通过业主提供的信息，在一家旅店中找到该名女子，直接协助刑侦民警迅速抓获嫌疑人，破获了案件。
李育江常利用休息时间在家中录入电子台账，连女儿也深受影响。有一次，她到同学家玩，竟像模像样地用纸详细记录了同学家的人口情况。回到家后，她说要考考李育江是否掌握该户人家的情况，她才说了门牌号码，李育江就将具体情况一一向女儿“报告”了。女儿高兴地说：“爸爸，你答对了，给你100分！”看着女儿天真的笑容，李育江的心里充满了自豪。
□ 心声
“社区民警应该是警察里最没有成就感的警种了，每天都在干一些家长里短、鸡毛蒜皮的小事。”
——昆明永兴社区的居民张建峰说。
“我以前是干刑警的，去年到福德派出所小村警务室做了社区民警，说句实话，社区民警真的比刑警还累。我这嗓子是职业病了，都是做社区民警熬夜熬出来的。”
——社区民警李鹏业说。
“我在当刑警时就有特别强的自豪感，刑警就是警察里的‘老大’。现在我做了社区民警，才知道社区民警才是最不容易的。一名普通的社区民警每天的工作时间，最少的也在12个小时左右，长的时候可能到15个小时。”
——福德派出所副所长李建东说。
“工作累、压力大，我们的民警在休息的时候，只会干一件事情，那就是睡觉。”
——福德派出所所长顾泽昆说。
“社区民警的工作，是整个公安工作中非常重要的组成部分。公安队伍的基本工作职能决定了社区民警工作的重要性，因为他们是处于最基层的警察，也是和老百姓接触最多的警察，老百姓对警察的印象，老百姓和警察的接触，很大一部分都来自社区民警，这就决定了他们的工作必定是琐碎和繁重的。”
——省公安厅治安总队经苏南副总队长说。
最喜爱的社区民警 新报请你来推荐
从即日起，本报将开展“我最喜爱的社区民警我推荐”活动，在你生活的社区、在你的身边有没有像这6位民警一样不辞辛苦、和蔼可亲的社区民警？你和社区民警之间有没有什么有趣、感人、惊险的故事？如果有，请你把他们告诉我们。
热线：0871-4190000
地址：春城路62号证券大厦2楼生活新报社政法新闻部
邮编：650011
□ 访谈
社区民警更像是公共保姆
社区民警，这些和普通老百姓的生活走得最近的警察，他们平日的工作是什么样的？他们面临着怎样的工作环境？他们究竟是一群什么样的警察呢？
据省公安厅治安总队副总队长经苏南介绍，我省社区民警的工作职能主要包括社区防范、人口管理、治安管理、了解社情民意、服务群众5个方面，工作职责可谓包罗万象，仅就服务群众一项来说，工作的强度和工作压力就非常大。自“三基”工作以来，各级公安机关都把基层公安队伍的建设放在了重要位置，基层公安队伍很大一部分都是社区民警，社区民警的数量也占到了全省所有警察的55%左右。如果说刑警和缉毒民警是以打击犯罪为工作的主要任务，那么社区民警工作的主要任务就是预防犯罪。随着社会的发展，警察这一职业的服务性色彩也越来越强，服务工作也就成为了社区民警的主要职能。
福德派出所副所长李建东说：“在我们的辖区，随着‘三基’工作的开展，我们兴建了三个社区警务室，把社区民警放在了离群众更近的地方，这样一来，群众增进了对我们的了解，社区里的见警率也提高了，原本对警察有些误解的群众也变得支持起我们的工作来。信任感强了，群众不管碰上了什么事情，都想到来找社区民警。停电、停水这些不属于警察职责的事，也变成了我们的事，从某种意义上说，社区民警更像是社区的公共保姆。这样一来，以前群众的不理解是我们工作中最大的困难；现在群众理解了，工作压力又成了新的工作困难。面对繁重的工作负担和压力，大多数的社区民警都患上了职业病。”
实习记者 赵永峰/图
