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十七大清晰描绘民主政治走向

http://www.shxb.net [2007-10-19 11:11:37] 新华社


       扩大公民有序政治参与,建议逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表,试行党代表大会常任制,重大问题和任用重要干部票决制,实行党的代表大会代表任期制——这些十七大报告中出现的重要表述,将是未来5年乃至今后一个时期中国民主政治发展的关键词。
    
       十七大报告用相当的篇幅论述发展社会主义民主政治,吸引了不少海外媒体的关注。
 
       美国《华盛顿邮报》载文称,胡锦涛在报告中号召在发展中国经济的同时,增强社会主义民主。不少海外媒体评价,这是中国的执政党推进民主进程的新尝试。

透明度参与度:多层次扩大民主
    
       任期制、票决制、常任制等表述出现在党的十七大报告中,引起代表对民主话题的热议。
    
       中组部副部长欧阳淞代表介绍,十六大以来,全国共有300多个乡镇开展了乡镇领导班子的直选试点,下一步还将改革党内的选举制度,探索扩大党内基层民主的多种实现形式。
    
       5年来,我们党将党内事务包括党代会的报告草案、党委领导干部预选人选等重大问题,采用多种方式在党内和党外广泛征求意见。
    
       就在十七大报告形成之前,中央先后派出1000多个报告调研组赴基层进行问计于民。
    
       党内民主的日趋丰富正不断增强着党的创新活力,使优秀的干部脱颖而出。近年来,全国公开选拔党政领导干部1.5万余人,各级党政机关通过竞争上岗的干部达20余万人。
  
       十七大报告指出:“增强决策透明度和公众参与度,制定与群众利益密切相关的法律法规和公共政策原则上要公开听取意见。”这让北京天通苑小区的张远惠感到,听证会不是走过场。“从10月开始北京地铁单程票价从3元降为2元。虽然政府要多掏钱,但这说明老百姓的意见真有人听。”她说。
    
       近年来,各种听证会在中国越来越广泛推行。许多重大法律法规在出台前向社会公开征求意见。这表明中国的经济运行已与公民有序政治参与民主不可分。
    
       十七大代表罗群说,报告中提出的“建议逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表”“把政治协商纳入决策程序”等内容意味着,越来越多的工人、农民和知识分子将有机会当选人大代表。

科学民主立法:依法治国新方略


    
       十七大报告指出,依法治国是社会主义民主政治的基本要求。要坚持科学立法、民主立法,完善中国特色社会主义法律体系。
    
       今年的全国人大常委会工作报告,展示了过去一年的立法进程。物权法历经上百次座谈会、论证会,7次审议;劳动合同法草案征集社会各方面意见近20万件;人大行使监督权力,收到群众来信15万多件次,接待来访7.5万多人次。
    
       推进行政审批制度改革,被看作是“政府的一场自我革命”。就在十七大召开前,又有186项行政审批项目被取消和调整。国务院68个具有行政审批职能的部门已经取消、调整60%的审批项目。
    
       十七大报告明确提出:“促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐,对于增进团结、凝聚力量具有不可替代的作用。”截至今年1月,各级政府和司法部门担任县(处)级以上领导职务的非中共人士有3.2万多人,26个省区市和15个副省级城市配备有党外副省长、副主席、副市长或助理。
    
       一个尊重民主权利的政党才能赢得人民的支持。
    
       一种民心所向的民主制度才能拥有前行的力量。
    
       人民民主是社会主义的生命。中央党校教授曾叶松说,民主的“主”如果少了一点就会变成“王”,作为执政党,就要有自觉的民主意识,以人为本,才能获得人民的拥戴。

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