资源价格改革方案将择机出台

国家发改委副主任朱之鑫在记者招待会上回答记者提问

    十七大新闻中心１８日下午在梅地亚中心举行第三场记者招待会，国家发改委副主任朱之鑫介绍了中国经济和社会发展情况，并回答中外记者的提问。

人民生活有了新的改善
   
       朱之鑫介绍说，党的十六大以来，在经济社会发展领域，给我们印象最深刻的有两条，一条是坚持科学发展，促进又好又快。经济总量有了快速增长，发展质量和效益有了明显提高。２００３年至２００６年，国民经济保持了年均１０．４％的增长速度，远高于同期世界年均４．９％的水平。另一条是高度关注民生，促进社会和谐。中央提出了构建社会主义和谐社会的重大战略任务，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题，人民生活有了新的改善。２００６年，城镇居民人均可支配收入达１１７５９．５元，扣除价格因素，四年年均增长９．２％，农民人均纯收入３５８７元，年均增长６．２％。科技、教育、文化、卫生、体育、出版等各项社会事业发展也呈现出新的局面。

物价大幅上涨可能性不大
    
       在回答记者提出的如何看待当前物价水平、是否出现通货膨胀的问题时，朱之鑫说，居民消费价格指数（ＣＰＩ）上涨和通货膨胀并不是一个概念。ＣＰＩ的上涨并不等同于通货膨胀，这一轮物价上涨，主要是由于受农产品特别是食品价格大幅度上涨的影响。据统计，前８个月累计价格总水平上涨了３．９%，其中，３．３个百分点是由于食品价格的上涨所引起的。由于农产品生产的周期性，价格总水平仍将可能在高位持续一段时间，但从长期看，整个价格大幅上涨的可能性不大。中国有句古话叫“粮价涨，百价涨”，只要稳定住了粮价，整个价格就可以稳定住。目前要采取综合措施，抑制物价过快上涨，防止经济由偏快转为过热。

收入差距拉大是“成长中的烦恼”
    
       在回答关于收入差距的问题时，朱之鑫说，当前收入差距有扩大趋势是事实。但我们应看到，改革开放以来，随着我国经济社会的发展，人民群众的收入水平都有不同程度的提高。产生收入差距的原因有很多，诸如城乡二元结构、收入分配制度还不完善等。我国居民收入分配存在的问题是在共同富裕道路上的差距，是前进中的问题，是“成长中的烦恼”。
    
       为解决这个问题，国家已采取一系列措施。解决收入分配问题，第一靠发展，落实科学发展观，实现又好又快发展，把蛋糕做大、做好、分好。第二靠改革，深化包括收入分配制度在内的诸多改革，其中最重要的就是要完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，同时要创造一个机会平等、规则平等、过程平等的体制机制环境。第三靠调节，就是要提高低收入，扩大中等收入，调节高收入，保护合法收入，取缔非法收入。

目前尚不能得出中国经济过热结论
    
       在回答记者关于中国经济当前是否已出现过热现象的问题时，朱之鑫说，今年以来的形势总体是好的，连续几年经济平稳较快增长的基本面没有改变。同时，当前经济运行中的矛盾和问题还比较突出，潜在的风险不容忽视。在看到经济增长存在由偏快转向过热的危险时，我认为目前还得不出我国经济已经全面过热的结论，原因如下：第一，经济的过热和过冷描述的实际上是总量关系失衡的状况。当前总供给和总需求基本平衡的关系没有改变。第二，作为总量平衡的一个重要表现，就是还没有出现严重的通货膨胀，并没有出现由于总需求严重超过总供给而引起的全面的、持续的、大幅度的价格上涨。第三，作为总量关系的一个反映，经济增长的支撑条件也明显改善。煤电油运等物质条件总体上没有出现全面紧张。

四个因素决定成品油价格
 
       在回答记者关于中国资源价格改革方案的问题时，朱之鑫说，为了进一步提高资源的使用效率，进一步理顺价格关系，推进资源性产品价格的改革是非常必要的。改革措施的具体出台时间一定要统筹考虑经济、社会各方面的承受能力，要选择合适的时机出台。 
    
       在回答记者关于国际油价高企对于中国的影响的问题时，朱之鑫认为，可以从两方面来理解：一是原油价格的大幅度提高，必然使用油成本提高，将挤压企业的利益空间。二是价格上升是压力也是动力，可以促进以原油为原料的企业加大节能减排力度，提高企业效益。 
 
       至于是否需要提高成品油价格，朱之鑫认为主要取决于四个因素：一是原油本身的价格，二是整个市场的供求状况，三是企业生产成本的变动，四是社会的承受能力。