玉龙县昨同步选举县乡人大代表

    昨日上午11时，丽江市玉龙县文峰寺里热闹非凡，寺里的喇嘛们正在进行着一场全新的选举，他们将在这里选出一名县人大代表和一名乡（镇）人大代表，这是我省首次试行县乡两级人大代表同步选举。省人大专程赶到玉龙县监督指导选举工作的一名唐姓负责人表示，在玉龙首先开始实行县、乡两级人大代表同步选举之后，全省的县、乡两级人大代表选举将按照这个模式逐步开展。

喇嘛寺中
选人大代表

文峰寺参加投票的喇嘛庄严投下自己的神圣一票

    玉龙县文峰寺，是今年玉龙县县、乡两级人大代表选举中首度出现的宗教选区。“虽然在以前选举县、乡人大代表时我们就曾想过设立宗教选区，但由于条件不成熟，我们一直到今年才把这个想法付诸实际。”玉龙县人大常委会主任和家伟告诉记者。
    
    上午10时许记者赶到这里时，寺里的喇嘛以及来自县里的其他宗教界人士，早已在大殿前摆出了椅子，热闹地说笑着等待选举时刻的到来。在他们前面，摆放着两个投票箱。选举开始后，热闹的现场一下子安静了下来。选举工作人员宣读完选举办法后，选民们每人手中都拿到了一红一黄两张选票。红色选票上，写有县人大代表候选人的名单，黄色选票上，写有乡（镇）人大代表候选人的名单。在仔细地填写选票后，身着红色僧服的喇嘛依次走到票箱前，分别在两个写有“县人大代表”和“镇人大代表”的票箱里，投下自己的两张选票。由于镇人大代表的计票工作要在主会场统一进行，镇人大代表的票箱在投票完成后迅速被选举工作人员封存运往主会场，而县人大代表的票箱则现场打开计票，并公布候选人的得票数。

走一天山路
背来30多张选票
    
    昨日上午，玉龙县黑白水林业局负责组织今年选举的工作人员刘雄臣一大早就忙起来，准备林业局选区南口分会场的选举工作。在此前的一天，他和今年已经75岁的老孟书记以及其他两名同事，冒雨走了10多公里的山路，挨家挨户地给选民发选民证。“昨天天冷，还有人感冒了，但我们喝了几大口酒还是去了。”从前天上午8点到下午5点，他们一共走进了很分散的137户选民家中，为昨天的正式选举做准备工作。
    
    除了给选民发选民证外，他们还有另外一项重要任务，就是背着流动票箱，让那些腿脚不便不能到昨天选举现场的选民进行流动投票。昨天下午，这个他们背了一天的流动票箱在林业局选区局机关的主会场被打开了，工作人员从里面清点出了30多张选票。在刘雄臣和他同事的努力下，林业局选区南口选举分会场280名选民，投出了279张有效选票。“让每一个选民都充分发挥自己的选举权利，累些也值得了。”他开心地笑着告诉记者。
    
    除黑白水林业局选区外，玉龙县的其他128个县人大代表选区、430个乡（镇）代表选区，也都在昨天完成了两级人大代表的选举。

县、乡代表
任期都是五年
    
    在昨日玉龙县的县、乡（镇）两级人大代表的选举中，省人大专程赶到现场指导工作的人员对于选举组织工作给予了充分肯定。
 
    玉龙县人大常委会和主任介绍，今年玉龙县进行县、乡（镇）两级人大代表同步选举，从去年就开始着手准备。与以往不同，今年选举选出的乡（镇）人大代表的任期将从原来的3年改为与县级人大代表相同的5年。“这是一种基层民主政治建设的进步。人大代表的换届选举涉及到基层政权建设，与县人大代表相同的任期有着明显的优势。”他告诉记者，这样做的最大好处在于基层人大的职能能够加强，对政府的监督将更加规范。在选举完成后，乡（镇）人大代表将在今年12月前召开新一届人大一次会议，正式履行职责。而县一级人大代表将在明年1月8日前召开新一届人大一次会议，并产生新一届的人大、政府班子。“比起往年，今年的乡、县人大会议都提前了近2个月。利用这两个月的时间，玉龙县县、乡（镇）两级人大代表的选举经验可以向全省推广，并被借鉴到全省的基层人大代表选举工作中。”

选举条件放宽
选民范围扩大
    
    根据县、乡两级人大代表选举的选民登记原则，在一选区的外地选民原则上回户口所在地登记参加选举。但在玉龙县本次县、乡两级人大代表选举的选民登记原则中，户口在玉龙辖区的临时工、协议工和在玉龙长期从事工、副业的人员，在取得户口所在地选民资格证明后，都可以在玉龙参加基层人大代表的选举。这一条件的放宽，让今年参加选举玉龙基层人大代表的外来选民的数量达到了4000多人。而在上一届玉龙县人大代表的选举中，外来选民的数量仅有189人。另外一个重要变化是，在这些参与选举的外来选民中，也将选举产生一定数量的人大代表。

玉龙本次在文峰寺设置了宗教选区

    宗教选区的设立，也是扩大选民范围的一个重要举措。玉龙县人大常委会副主任和平介绍，在玉龙县有着信仰各种宗教的信教群众1万多名。今年首度设立的宗教选区，将有60多名宗教界人士参加选举，并从宗教界人士中选举产生1名县人大代表和1名乡（镇）人大代表。“目前玉龙县有5名来自宗教界的县政协委员，但让宗教界人士进入人大参与政治决策，对于维持地区的民族团结意义重大，对构建社会主义和谐社会也意义重大。”和副主任表示。

人口特少民族
也有代表
    
    为确保选民范围扩大的前提下各类代表比例的平衡，玉龙县于11月3日前完成了县乡同步换届选举提名推荐初步代表候选人和酝酿确定正式代表候选人阶段的工作，并分两批先后进行公示。所确定出的298名正式代表候选人中，非党人士79名，妇女80名，汉族40名，少数民族代表正式候选人占86.6％。“根据选举规则，一些人口特少的民族中必须有代表产生，就算这个民族只有2个人，也会产生这个民族的代表。”丽江市人大前来巡视的工作人员告诉记者。此外，各个行业也会选举出自己的代表。

工作到位
参选率高于往届
    
    “由于每一个阶段的工作都有具体的实施细则，保证了本次选举的顺利开展，今年的参选率肯定高于上届选举。”前来检查选举工作的丽江市人大常委会领导向记者透露，根据他们到各个选举点的实地调查情况表明，今年县、乡人大代表同步换届选举参选率高于90％。
    
    据介绍，为让更多的选民投票参选，本次选举采取了多种措施。在每一个选区，都会设有一个主会场，以及分会场、流动票箱，在偏远的山区选区，会有一定数量的流动票箱到选民家中供选民投票，以确保每一个选民都能行使投票权。“两场选举同步进行，为选民节省很多时间和精力，也保障了选民的参选率。”丽江市人大这名负责人向记者表示。

候选人与选民
见面交流
    
    为避免出现选民选出代表后对所选代表不熟悉，本次玉龙县乡两级人大代表选举还特意安排了正式候选人与选民见面的环节。“只要有条件，我们都会要求候选人与选民见面。没有条件不能见面的，我们会在媒体上公示候选人。”负责组织本次选举工作的玉龙县人大常委会副主任和平向记者介绍。随着选民政治素养和文明素质的提高，选民对选举出的正式候选人有着更高的要求。选民与代表见面，就是一个让选民与候选人沟通的好办法。
  
    “虽然代表候选人不需要在见面会作出什么承诺，但必须如实回答选民的问题，这样选民更能选出能够代表自己意志的代表。”和副主任表示，今年超过6成的候选人都与选民见了面。