2007年11月，美国媒体报道，布什政府中的高级官员已开始讨论关闭设立在古巴关塔那摩湾美军基地内的监狱（关塔那摩监狱），但官员们在如何处理在押囚犯的问题上分歧严重。
报道说，美国总统布什曾表示，他希望关闭关塔那摩监狱。但关闭这一监狱后可能带来的法律问题和后勤问题引起了政府官员们的激烈争论。讨论的重点主要是，如何遣返已经确定可以释放或移交给有关国家政府的７０余名囚犯，如何对约８０名囚犯进行审判，以及在什么地点对美国政府认为过于危险而不能释放的约２２０名囚犯进行无限期关押。
报道说，政府官员已就把关塔那摩监狱囚犯转移到美国境内的军事监狱的建议进行了讨论，但该建议遭到副总统切尼以及司法部和国土安全部的反对。反对意见认为，这样做，一些最危险的“恐怖分子”将被转移到美国本土，同时囚犯们将在美国获得人身保护。
美国于２００２年初在古巴关塔那摩美军基地设立监狱，主要用于关押“９·１１”事件后在阿富汗战争中俘获的恐怖嫌疑分子。美国称这些人为“敌方战斗人员”，拒绝给予他们《日内瓦公约》规定的战俘权利。美国对这些囚犯的无限期关押以及在关塔那摩监狱发生的虐囚事件，遭到了国际社会的谴责。
关于关塔那摩
关塔那摩湾位于古巴东南端关塔那摩省。湾中有一个美国海军基地，占地116平方千米，以作为美军的拘留营而著名，其中的囚犯被怀疑与“基地”组织有关联。
1898年美西战争接近尾声时，美国从西班牙手中夺走全部古巴，将其纳为保护国，并在关塔那摩湾建立了“关塔那摩美国海军基地”。1901年２月，美国总统威廉·麦金莱签署普拉特修正案，法案规定美国有权对古巴实行军事干涉，并要求古巴让出部分领土给美国建立军事基地和开采煤矿等。
1905年Palma再次当选总统，反对人士质疑选举程序合法性，进而发动起义。为支持当时政府，1906年美国再次出兵侵入古巴，占领直到1909年才结束。古巴人认为普拉特修正案允许美帝国主义入侵其领土，因此1934年此法案废弃。同年两国签署一项新的条约，保留了美军对关塔那摩湾的租契，并允许古巴和其贸易伙伴免费使用此湾。关塔那摩湾海军基地目前驻扎超过9500名美军，（2005年4月），截至2005年是美国唯一设在共产主义国家领土上的军事基地。
关塔那摩监狱外观
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