云南州市崛起路
从昆明回曲靖参加朋友婚礼的黎克先生最近闹了个笑话,虽然他从出生后到上大学前近20年的时间里都生活在曲靖,但直到朋友婚礼开始了很久他才绕到了朋友结婚的地方。被朋友调侃了一番后,黎克不得不感慨:“发展太快了,和我去上大学前相比,简直是大变样了。”和黎克一样对于云南城市发展有着太多感慨的大有人在,因为在过去的近10年中,云南省的城镇化进程,正在悄悄发生着一场惊人的变革。
曾经有统计数据显示,2000年云南城镇化水平为23.38%,比全国平均水平低13.54个百分点,处于全国倒数第3位,仅高于西藏和河南,甚至比贵州低0.49个百分点。与世界上同等收入水平的发展中国家相比,中国城镇化水平至少低了十多个百分点;与全国平均水平比,云南又低了十多个百分点。但到了2006年,云南省已经有城镇人口1367.3万人,乡村人口3115.7万人。城镇化率达到了30.5%。比2000年提高了7.14个百分点,平均每年提高1.19个百分点。

就在全省城镇化率不断提高,对全省经济发展贡献逐步增大的过程中,城市房价上涨、城市交通拥堵、环境污染加剧、土地资源减少等问题也逐步凸显出来。国内城市同质化竞争所带来的种种弊病,也在云南的城市发展中逐步显现出来。在云南这样一个拥有丰富的资源和多元化民族文化的省份,如何发挥自身的优势,走一条具有云南特色的城市发展道路的问题,摆在了我们面前。本组报道选取了除省会城市昆明外的全省16个州市的州府、市府所在城市,以及开远、宣威、瑞丽三市,作为全省的二线、三线城市,分特色类型进行城镇化历程的回顾,从中探寻云南省城市化的脉络。
“我们面临着大理发展的 最好时期”
和全省各二、三线城市一样,大理市也在2000年以后,迎来了城市发展的最快时期。但也因为城市的高速发展,大理面临着一个城市病加剧的历史时期。为应对面临的机遇和挑战,大理市不失时机地开始了一条走新型工业化、文化旅游以及海东开发、苍洱风光保护等为代表的新发展思路。11月12日,大理州又在香港签下了总额近百亿元的投资项目。
好机遇 大理发展全面提速
2007年8月,在大理经商的湖北商人代锡成在房价的猛涨中,慌忙在大理买下了一套房子,“大理房价涨得太快了,再不出手恐怕抢不到便宜的房子了。”
而在大理市开出租车的张维,每天都必须面对城市快速发展带来的交通拥堵问题:“如果照现在的样子发展下去,大理用不了几年也会像昆明一样拥堵。”他有着这样的感受。
“我面临着大理发展的最好时期。”湖北商人代锡成告诉记者。

横跨西洱河的第4座大桥——兴盛大桥正在紧张建设中
对于“面临大理发展的最好时期”这一说法,大理市人民政府副市长聂庆有着同样的感受。2003年9月,云南省人民政府在大理召开大理城市建设现场办公会,提出“把大理市建设成辐射广、带动强、吸引力大的滇西中心城市;全国著名的文化、旅游特色浓郁的现代化城市;世界上特别适宜人类居住和发展的生态园林城市。”围绕这一目标,大理市的发展进入了全面提速的阶段。

一年后,村民旁边的这条沙石路将变成大丽铁路,大理将变成一个新的交通枢纽
2003年以来,大理市城镇化率以年均1.5%以上的速度在高速增长,高于全省2003年以来年均1.3%的城镇化增长率。新建成的城区面积达到了2平方公里。
“在1997年制定的城市发展规划中,大理市要到2015年城镇人口才达到32万的目标,而如今只到2006年底我们就达到了31.82万城镇人口的目标。”大理市规划局的王永榆告诉记者。
对于大理市近年来能有如此高的发展速度,聂庆认为,把大理市发展建设成为滇西片区区域中心城市的历史定位起到了至关重要的作用。“城市发展的特点可以归结为工业、旅游业、居住业、物流业带动经济腾飞。”而这些产业的发展,也恰恰是省政府当年提出的大理发展思路的具体实施内容。“以工业强市,以旅游活市,这是大理今后城市发展的方向。”