新报搜城记 州市崛起

□ 特色城市发展

旅游城市：将形成6大功能区域

     上大学前，代芳从来没有想过自己会到丽江这样的一个“土”地方工作。1992年，代芳和当老师的妈妈一起到丽江旅游，她们在夜幕中抵达这个“闪着几盏不亮的灯”的小镇。“这是我第一次到家乡外的城市，丽江给我留下的疑问是：城市难道就是这样一个样子？”但大学毕业后，代芳却被这个飞速发展的城市吸引，成了这里的一名教师，“要是还像当年，我是不敢想象到丽江工作的。”
 
    丽江作为一个旅游城市迅速崛起。2001年，丽江市全年接待海内外游客322．1万人次，旅游业总收人20．43亿元，旅游外汇收人3038万美元。按照推进文化与旅游结合、全面提升产业素质和文化内涵等指导方针，丽江市的旅游业迅速发展。到2006年，丽江市全年共接待国内外游客460.09万人次，实现旅游总收入46.29亿元，国际旅游收入8821万美元，数量上有了一个巨大的变化。
 
    在近年的城镇化发展中，这样迅速发展的旅游城市不仅仅只有丽江。根据我省“十一五”规划中对于发展旅游业的总体思路，滇西旅游城市整体崛起，全省旅游城市开始了二次创业的步伐。距丽江不远的大理已经在改变以往的观光旅游，着力打造文化旅游产业，与迪庆、怒江一起，我省旅游打造的滇西北香格里拉生态旅游区已经逐步呈现。而根据“十一五”规划，云南省的旅游还将形成滇西火山热海边境旅游、滇西南澜沧江－湄公河国际旅游、滇中大昆明国际旅游、滇东北红土高原旅游以及滇南喀斯特山水文化旅游总共6大功能区域。预计到2010年，云南将初步建成中国和亚洲地区重要的国际旅游胜地和目的地，实现从旅游大省到旅游经济强省的跨越。

外贸城市：国际关系的风向标
 
    作为中国连接东南亚、南亚的国际大通道，云南发展对外贸易有着巨大的区位优势。为发挥云南在中国、东南亚、南亚三大合作区域、三大市场的桥梁和枢纽作用，云南省一直都在积极参与中国—东盟自由贸易区建设、大湄公河次区域经济合作。而位于边疆的瑞丽、景洪这两个外贸型城市，在对外贸易中占尽了地利的先机。
 
    “国际关系决定了做外贸将承担巨大的风险。政策好了，外贸自然也会繁荣起来。”张彦告诉记者。上个世纪90年代末期是瑞丽外贸发展的繁荣时期，当时张彦家对面的珠宝城里，挤满了从广东、福建赶来做外贸的商人。“如今做木材生意的人也少了，钱难赚了。”近几年来每次回老家，张彦最大的感受就是瑞丽的人又少了。
 
    “以前最喜欢做的事情，就是到缅甸去买日本货，现在到缅甸去，到处卖的都是中国货。”随着我国制造业的发展，从瑞丽出口的商品也大幅增加，出口商品一般为日用百货、交通电工、文化用品、五金交电、针纺织品、医药品及医疗器械、机械及农用机械柴油机、化工产品、日用杂品、建筑材料等类商品。2004年，瑞丽口岸外经贸进出口总值27.17亿元，其中，边境贸易出口总额占13.75亿元。到2006年，瑞丽市对外贸易完成口岸贸易进出口总额34.88亿元，较上年增长7.5%，
 
    而另外一个外贸城市景洪市，辖区已经拥有了边贸企业161家，其中市属重点企业就有28家。边贸企业的发展，给西双版纳的经济发展带来了巨大推动，去年完成对外贸易额达到了21.94亿元。而今年1至6月，西双版纳对外经济贸易的总额，已经达到了27.38亿元。“上世纪90年代亚洲金融危机时，景洪的外贸整体受到了打击。我们希望国家与周边国家的关系继续保持良好，这样对我们企业、地区来说，都是一件很好的事情。”景洪恒信对外贸易有限责任公司彭副总经理告诉记者。据海关统计，今年1-8月份，云南省外贸进出口继续呈现稳势、平衡增长，已实现贸易总额54.3亿美元，与上年同期相比，增长幅度达36.5%，高于全国外贸平均增速12.5个百分点，贸易增幅居全国第9位。

综合型城市：发展后劲强
 
    相比发展势头迅猛的工业型城市、旅游型城市和外贸型城市，目前农业在产业结构中占较高比重的综合型城市也在迅速崛起。

     “和其他类型的城市不同，云南省综合型二、三线城市的发展，有着自己独特的后发优势。”冯勇认为，保山、临沧、普洱、文山和昭通等城市的发展，将依托现有的丰富资源，在未来的发展中提速。

     “拿昭通来说，近些年的发展也在逐步加快。”冯勇介绍，昭通市是云南省电力资源最丰富的地区，在建的溪洛渡、向家坝两座水电站建成后，发电量总和将超过三峡水利枢纽工程的发电量。“依托于昭通丰富的铅、锌、煤等矿产资源，昭通将成为云南省的矿、电结合示范区。”随着内昆铁路的建成和入川方向的高速公路的即将打通，昭通现有的优势将得到发挥。“昭通经济的起飞，指日可待。”冯勇很有信心地告诉记者。
 
    在确立了将茶产业作为主打产业发展后，普洱也迅速发展了起来。根据新一轮城市总体规划，普洱市筹措资金２５亿元，准备将中心城区建成中国通向东南亚大通道上的前沿口岸城市、滇南区域中心城市，以茶产品等生物资源、能源、冶金、林业为主导产业的具有浓郁普洱茶文化的中国茶城。到2006年，普洱全市城镇化率达到了25%。
 
    “普洱、临沧这样的城市，拥有很高的森林覆盖率，拥有丰富的民族文化资源、自然资源，可以开展多种经营，开发生物产业，发展潜力很大。”冯勇认为，保山、文山这样的城市，由于位于云南通往国外、省外的交通要道上，交通区位优势十分明显。“随着我省对内、对外开放战略的实施，通过实施第三亚欧大陆桥战略，这些地方的交通通道优势将发挥出来，这些地方也会很快发展起来。”

每座城市都该有首“主题歌”

     当100年前滇越铁路修进云南时，封闭的云南开始有现代工业文明的涌入。从此，云南城市的发展逐步进入到一个现代工业化的时代。但除了铁路沿线随着工商经济的繁荣带来城镇化水平超越云南的整体水平外，云南大地上的众多城市似乎还在沉睡。进入21世纪后，这些城市似乎突然间醒来。“随着经济发展，云南城市的发展已经进入到了一个提速阶段。”谈及云南近年来的城市发展，云南省发改委经济研究院冯勇副院长有着这样的感受，但在发展中，云南城市的同质化发展、城市病问题凸显，也是云南城市发展必须面对的问题。