１４万云南人广东务工调查

人难留
来的多 走的勤 工厂急 派遣机构统一发薪解拖欠难题

    上个世纪九十年代，四川、贵州这两个与云南相邻的省份开始大规模向珠江三角洲输送劳务工，并取得了丰硕的成果。近10年来，云南省的劳务输出机构陆续向珠江三角洲输送劳务工，开始了云南人大规模省外淘金路。可仍有不少人因为这样那样的原因，最终又离开了那里……

工厂：加薪快劳动轻才能留住人
 
    奔迈颂怡塑料工厂从香港过来的专门负责人力资源的厂务经理叶兆汉说，2005年的7月份，工厂通过从办事处招收了第一批30名云南籍工人，可是目前能留下来的也就六七名，但留下来的工人都已经有自己一定的位置。这次招收的是第二批云南籍工人，从总体上来看云南工人比较踏实，也能吃苦耐劳，在工作分配上比较服从管理。这是云南工人的优点，但是劣势也表现得比较突出，对自身的定位不准，容易受外界群体人员的影响。特别是上世纪80年代后出生的工人，比较浮躁希望立刻成功，只看到工厂的工资低，但很少反过来思考自我能力的认定——自己作为一名新来的工人对工厂的贡献有多少。工人集体辞工转投另外待遇好的工厂。企业在这方面损失也比较大。
    
    12月3日上午，一名穿工作服装的男子来到省扶贫办人力资源中心驻深圳办事处，此人叫王迎东，是一家著名自行车公司分管人事的课长，他是专门来招收工人的。前几年的时候，工厂的效益一直很好，根本不担心招收工人问题，如果有工人想进去还必须要经过工厂严格的挑选。但是最近几年，工人比较难招，特别是碰到节假日或生产高峰期的时候，工人短缺带给工厂的压力很大。据称，导致人员短缺的原因很简单，以前内地的发展比沿海地区落后，内地人都想到沿海来打工赚钱，但是近几年内地的发展速度比较快，而沿海地区近年来GDP增长快，企业的薪水涨幅不大，普通工人一个月的工资才一千多元钱，这个月薪在内地的工厂一样可以得到，加之沿海的消费较高。正是这些因素最终直接导致了工人流失，许多已经来到沿海地区的内地务工人员呆一段时间后又返乡了。“加薪的步伐快一点，劳动的强度小一点”王迎东最后感叹，只有改变了这种现状，才能缓解整个珠江三角洲工厂用工紧缺的问题。

劳务派遣机构：大规模为外出务工人员垫支路费
 
    省扶贫办人力资源中心驻深圳办事处，是目前我省设在珠江三角洲最大的一个劳务派遣机构。据悉，迄今为止活跃在珠江三角洲的约14万云南务工人员中，有8.3万人是由该机构输出或派遣的，这么大的输出与派遣量，办事处主任吴记萍花了整整5年时间。
    

云南省扶贫办人力资源中心驻深圳办事处主任吴记萍


    事实上，该办事处属于赢利机构，可5年了，吴记萍并没有看到钱在哪里。采访中，吴主任为我们算了这样一笔账：通过办事处输送或派遣到珠江三角洲的务工人员，所有的路费及生活费都由办事处提前垫支，务工人员进厂工作拿到工资后再将这笔钱还给办事处。每一名务工人员从云南到深圳的路费及生活费约为600元钱，可事实上，通过办事处送到整个珠江三角洲的8.3万云南籍务工人员中，最终有20％的人到了目的地后因不适应新的环境等原因又返回了云南，其中有12％的人因没有上班或其他原因而并没有还钱。也就是说，8.3万人中，至少有1万人从云南到深圳的路费及生活费，办事处是根本收不回来的。吴记萍说，云南有些地方确实比较贫穷，几百元的路费及生活费有可能会挡住想外出务工人员的脚步，既然是扶贫，就要真正为贫困的人着想。

      今年6月1日开始，办事处正式变以前的劳务输出为劳务派遣。从此，每一个由云南派遣到珠江三角洲一带的务工人员的工资将统一由办事处来发放，也就是说，对于工厂欠薪一说将从此被改变。对于务工人员的工资具体支付办法，吴记萍说，办事处通过1年时间的试运行，目前已经有一套成熟的方案，每一位派遣到工厂的务工人员不再跟厂方签订合同，在进厂之前，办事处将提前为务工人员签订务工合同，办理各种保险，务工人员只需要在工厂安心上班即可。
    
    由此看来，劳务派遣机构的责任将比以前更重。首先，提前为务工人员垫支路费及生活费同样有收不回来的风险，此外，务工人员在工作期间引发的相关问题将由办事处负责处理，如此一来，派遣到珠江三角洲的务工人员就不再有任何的后顾之忧了。