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英国外交部拟搬出伦敦 带给我们什么样的启示

http://www.shxb.net [2008-1-2 8:39:10] 魏文彪


    英国外交部正在考虑迁出位于首都伦敦的办公楼,搬到英格兰中部城镇米尔顿·凯恩斯办公,以减少不断增加的行政开支。(1月1日《新快报》)
    
    英国外交部是因为在伊拉克与阿富汗的支出增加而致经费捉襟见肘的,在我国的一些政府工作人员看来,这或许足够成为政府部门申请增加拨款的理由,因为在这种情形下,申请增加拨款是出于更好开展工作的需要。而如果能够如愿申请到拨款,我相信英国外交部也会乐得其所,因为谁也不会愿意紧巴巴地过日子。但是英国外交部没有像有些人所想象的申请增加拨款,而是通过在其他方面开源节流来应对海外安全费用的激增,这只能表明通过增加拨款解决经费问题在该国“此路不通”。从此也可看出,英国的财政制度好像是“铁板一块”,无论是否出于正常工作的需要,在严格财政资金的管理与使用上都没有丝毫的通融余地。
    
    英国有关方面宁可该国外交部迁出伦敦,其中应该还含有这样的“动机”与考虑,即政府部门因为工作增加有时可能会面临经费紧张问题,但是由于政府部门机构庞大,经费开支五花八门,所以只要挤一挤,并非不可以挤压出些许经费用于当前最紧要工作的开展,而且不增加拨款或许正是倒逼政府部门挤压经费使用上的泡沫,迫使其节约资金,养成勤俭节约习惯、戒除奢侈享乐喜好的一个契机。相比于政府部门负责人的自觉、公众与舆论的批评及有关方面的监督,这种倒逼的办法或许更为有效。
    
    反观我国,一些地方政府与官员一方面叫苦哭穷,民生状况迟迟不见改善;另一方面大吃大喝、公车私用等奢侈浪费现象又大量存在。其实,对于这样一些地方政府与部门,完全也可以一方面硬性规定民生改善的标准与进度,并建立严格的考核与否决制度;另一方面又不简单增加拨款与财政支持,来倒逼其压缩并非必要的经费支出,力行节源开流,这既有利于民生福祉得到提升,又可以起到转变政府工作人员作风、维护政府形象之效。反之,如果只是一味迁就、满足部分地方政府及其部门不断扩大增加拨款的胃口,很可能只会起到财政支出不断增加,但是民生状况却未见改善,而工作人员奢侈浪费现象日甚的反向作用。所以,英国外交部为节约开支将搬出伦敦市区,其中所隐含的财政资金管理与使用上的智慧之道值得借鉴。
    
    财政资金是纳税人缴纳的血汗钱,必须得到最大限度的珍惜,这既是尊重纳税人辛劳与权利的需要,也是政府戒除奢糜之风及财政资金能更多地用于改善民生的前提,所以严格财政资金管理,民众纳税款必须得到妥善保管与使用毋庸置疑。这应该是英国外交部为节约经费拟搬出伦敦给我们的最大启示。



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