昆明户籍改革新政20日开始施行
老板不论大小，能来昆明就行；投资不论多少，投在昆明就行。”省委常委、昆明市委书记仇和在14日下午举行的昆明高新区2008年企业家新春茶话上如是说。当天，昆明市政府出台文件，从今年1月20日起，昆明市全方位实施新的《关于户籍管理制度改革的实施意见》，其中一条：“注册资本达到50万且年度纳税额达到5万元以上的企业法定代表人及其配偶、未成年子女可申请落户昆明。”两个新闻的叠加，传达出一个强烈的信息：昆明正以更为开放的姿态招商引资。
几个数字
1在全市取消农业户与非农业户的登记管理模式划分，建立城乡统一的户籍登记管理制度，统一户籍登记为“居民户”；在昆明市就业的，且无合法固定住所的大中专院校毕业生，若用人单位与其依法签订1年以上固定期限劳动合同，并为其不间断缴纳各种社会保险费用和住房公积金满1年以上的，凭本人毕业证书、就业报到证或就业登记证，可在专设的人力资源集体户落户；大学本科以上的应届毕业生，尚未就业的，可先落户后择业，户口可落入专设的毕业生就业指导中心集体户。
仇和（资料图）
5昆明地区的单位住宅，具有该单位的房屋产权证，并分配给本单位职工居住满5年以上的，职工本人可申请落户。年纳税5万以上的个体工商户，可在政府指定集体户申请落户。
15在昆明市注册的非公企业，聘用本市15名以上无业人员，并与其签订2年以上固定期劳动合同，为其不间断缴纳各种社会保险费用满2年以上的，企业法定代表人及配偶、未成年子女可申请落户。
90主城区及呈贡县以外的9个县（市）区，购买面积90平方米以上住宅的房屋所有权人，可一次性申请本人、配偶、未成年子女落户。
120在昆明市主城区及呈贡县，购买面积120平方米以上住宅的房屋所有权人，可一次性申请本人、配偶、未成年子女落户。
500000在昆明主城区及呈贡县投资的内资企业实缴注册资本金达到50万元且年度纳税达到5万元以上的，企业法定代表人及配偶、未成年子女可申请落户；实缴注册资本金达到500万元且年度纳税达到30万元以上的，企业法定代表人及配偶、未成年子女和5名高级管理人员（含技术骨干）可申请落户；实缴注册资本金达到5000万元且年度纳税达到150万元以上的，企业法定代表人及配偶、未成年子女和10名高级管理人员（含技术骨干）可申请落户。
一组对比
让我们将昆明与发展水平相当的同级3城市：郑州、沈阳、太原3地的户籍制度改革作一个对比，昆明的步子是不是还可以迈得再大点，门槛是不是可以降得更低些。
农转非
郑州 2003年8月实行“一元制”户口管理模式，郑州各县（市）、区居民户口统称为“郑州居民户口”，各县（市）、区户口可以自由迁移，在当地派出所随时办理。
沈阳 2004年4月出台规定，16周岁以下人员凭户主意愿转为城市户口，16周岁以上凡脱离农业生产组织的人员均可转为城市户口。
太原 2007年6月1日起，太原市实行城乡统一登记的居民户口制度，废除农（户）转非（农户）。
购房者的准入制度
郑州 凡在市内购买住房的外省市公民，凭房屋产权证明即可办理本人及其直属亲属的户口迁移手续，不限面积。
沈阳 外来公民及直系亲属取得了合法房屋手续后，均可在沈阳市落户，在房屋的类型上没有任何限制。
太原 外地公民在辖区内购买成套新建商品住房、足额付款、取得房屋所有权证并实际居住，有稳定收入者，准予其本人和共同生活的直系亲属落户。
各类人才的户口准入
郑州 中等专业技术学校（含技工）以上文凭的毕业生，到人才中心存档后，凭毕业证就可以落户郑州。
沈阳 来沈阳创业的人才，学历层次放宽至普通中专学历层次，只要在沈阳有合法固定住所并就业的，均可在沈阳市落户。
太原 具有国家承认的大学本科以上学历、中级以上职称或具有太原市短缺的特殊技能、愿来太原市工作并依法参加各项社会保险的外地公民，准予在太原市落户并对纳税者的户口准入。
单位招用人员的户口准入
郑州 与郑州市内企事业单位签订劳动合同，交纳社会统筹金的人员都可以办理户口迁移。
太原 凡是被太原市用人单位招用的具有国家规定的技术等级（职称），连续工作两年以上，依法参加社会各项保险的职工，准予落户。
城乡都是“居民户” 配偶投靠更简单
本报记者从有关部门获悉，为加快城市化进程，促进现代新昆明建设，昆明市人民政府2008年1号文件《关于户籍管理制度改革的实施意见》将于2008年1月20日起施行，该意见对户口迁移落户条件、特殊人才落户等政策进行了细化。对于该意见未提及的政策，仍将按照现行的规定和政策执行。
营造昆明优良的民生环境
本次改革的指导思想是：坚持以人为本，以科学发展观为统领，构建社会主义和谐社会，建立城乡统一的户籍登记制度，加快城市化进程，促进现代新昆明建设。
基本原则是：以拥有合法固定住所和稳定生活来源，为公民户口迁移的基本条件。本着有利于构建新型社会保障体系、有利于公民亲情团聚、有利于吸引人才、有利于吸引投资的原则，实现人口科学管理、促进人口有序流动，营造昆明优良的民生环境。
实施意见所称的合法固定住所是指：公民个人取得昆明市房屋所有权证的住宅[五华区、盘龙区、官渡区、西山区、高新技术产业开发区、经济技术开发区、旅游度假区（以下简称主城区）及呈贡县范围内，银行贷款未结清的按揭房除外]；单位具有合法产权，分配给职工长期居住，但尚未出售产权给居住人的住宅。
以下为改革的主要内容：城乡都是“居民户”
取消户籍“二元”管理模式，建立统一的户籍登记制度，在全市取消农业户与非农业户的登记管理模式划分，建立城乡统一的户籍登记管理制度，城乡统一登记为“居民户”。
购房120平米以上 一家三口落户昆明主城
凡在昆明市拥有合法固定住所和稳定生活来源且实际居住的，本人可申请落户。合法固定住所是指：公民个人取得昆明市房屋所有权证的住宅[五华区、盘龙区、官渡区、西山区、高新技术产业开发区、经济技术开发区、旅游度假区（以下简称主城区）及呈贡县范围内，银行贷款未结清的按揭房除外]；单位具有合法产权，分配给职工长期居住，但尚未出售产权给居住人的住宅。稳定生活来源是指：有合法收入、能够自食其力生活、不需要领取最低生活保障金。
昆明地区的单位住宅，具有该单位的房屋产权证，并分配给本单位职工居住满5年以上的，职工本人可申请落户；在昆明市主城区及呈贡县，购买面积120平方米以上住宅的房屋所有权人，可一次性申请本人、配偶、未成年子女落户；主城区及呈贡县以外的9个县（市）区，购买面积90平方米以上住宅的房屋所有权人，可一次性申请本人、配偶、未成年子女落户。
二手房在上市交易时，原房屋所有权人及家属的户籍关系应当迁出。
应届毕业生可落专设集体户
凡参加国家统一高考，被昆明地区大、中专院校录取的学生，本人入学时可自愿选择是否办理户口迁移手续；毕业时，本人应将户口迁回原籍或就业地。
在昆明市就业，且无合法固定住所的大中专院校毕业生，若用人单位与其依法签订1年以上固定期限劳动合同，并为其不间断缴纳各种社会保险费用和住房公积金满1年以上的，凭本人毕业证书、就业报到证或就业登记证，可在专设的人力资源集体户落户；大学本科以上的应届毕业生尚未就业的，可先落户后择业，户口可落入专设的毕业生就业指导中心集体户。
配偶投靠落户更简单
户籍关系属昆明市的房屋所有权人，可在合法固定住所申请接迁配偶、子女、父母落户，申请时应具备下列条件：1.被接迁人不需要领取最低生活保障金；2.该住宅户籍人均住房面积应达到当年城镇人均居住面积标准；3.房屋所有权人应为成年人。
