云南省发改委提请审查2008年国民经济和社会发展计划草案
——要建工资正常增长保障制
1月18日，云南省发展和改革委员会受省政府委托，将《云南省2007年国民经济和社会发展计划执行情况与2008年国民经济和社会发展计划草案的报告》书面提请省十一届人大一次会议审查，报告指出，从今年1月1日起，我省将连续三年提高企业养老金。
□ 2007年执行情况
经济发展 跨上了8个新台阶增长速度创13年来最高水平
报告显示，2007年，全省经济运行平稳、增长速度较快、质量效益提高、民生不断改善。除居民消费价格指数外，省十届人大五次会议确定的主要预期目标均完成或超额完成，预计全年实现生产总值4700亿元，增长12%以上，经济增长速度创13年来的最高水平。全省经济发展跨上了8个新台阶：人均生产总值跨上10000元台阶，财政收支双双跨上1000亿元台阶，固定资产投资规模跨上2700亿元台阶，农业增加值跨上800亿元台阶，第二产业增加值跨上2000亿元台阶，全部工业利税跨上1000亿元台阶,旅游业总收入跨上550亿元台阶，外贸进出口总额跨上80亿美元台阶。
我省具有公益性质的博物馆等场所或将实行从低收费逐步过渡到免费开放
城镇就业 去年基本实现全省城镇零就业家庭动态为零
去年我省切实解决民生问题，城乡居民收入不断增长，全省城镇新增就业22万人，8.3万失业人员实现再就业，其中特殊困难群体实现就业2.2万人，基本实现全省城镇零就业家庭动态为零，城镇登记失业率控制在4.18%。转移农村富余劳动力137万人。预计全年城镇居民人均可支配收入11496元，净增1426元；农民人均纯收入2600元，净增350元。实施“民心工程”，着力解决城乡居民上学难、就医难、行路难和住房难等问题，及时下达10万平方米廉租房和230万平方米左右经济适用住房建设投资计划，完成16.6万户农村民居地震安全工程改建任务。
水价调整 暂缓出台昆明曲靖等城市的第二步调价政策
去年我省消费需求稳中趋旺，预计全年社会消费品零售总额1394.54亿元，增长17.3%。同时，价格监管控制不断加强，全省价格持续高位运行，居民消费价格总水平上涨呈现出明显的结构性特征，出台了成品油调价措施，实施了油运价格联动政策。严格控制政府出台调价措施，暂缓出台昆明、曲靖、普洱等城市第二步水价调整和昆明市煤气价格调整等项目，同时严格执行教材新的中准价标准，进一步规范了教育收费行为。依法告诫行业协会、中介组织不得以协议、决议、会议纪要等方式合谋涨价。
□ 2008年发展计划
粮油食品 要切实落实“菜篮子”市长负责制
报告提出，2008年，我省将切实把防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀作为宏观调控的首要任务，将加大对粮油副食品等重要农产品生产的扶持力度，切实落实好粮食安全行政首长分级负责制和“菜篮子”市长负责制，保障市场供应；加强粮食、化肥等重要商品储备调节，完善储备体系和粮食应急机制。健全大宗农产品、初级产品价格监测和预警机制，做好应对市场和价格异常波动的预案；完善和落实因基本生活必需品价格上涨对低收入人群的补助办法，妥善安排低收入群体生活。此外，还要开展教育、涉农等价格和收费检查。
工资增长 建立职工工资正常增长和支付保障机制
发展现代农业，建设社会主义新农村，力争实现农业增加值完成920亿元左右；走一条有云南特色的科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，力争全部工业增加值达到2000亿元左右；加快三产增长，发展现代服务业，力争第三产业增加值达到2000亿元左右，力争全年旅游业总收入650亿元左右；扩大消费需求，增强对经济的拉动作用，建立职工工资正常增长和支付保障机制，确保农民工工资按时足额发放。报告指出，从2008年1月1日起，将连续三年提高企业养老金，适当增加对低收入困难群体的补助。
公益场所 实行从低收费过渡到免费开放
今年，我省将对博物馆、纪念馆、展览馆等具有公益性质的场所实行从低收费逐步过渡到免费开放。继续引导住房、汽车合理消费，扩大通信、旅游、休闲等热点消费；优化投资结构，严格控制产能过剩项目和“两高”项目，把固定资产投资放在国家鼓励发展、能带动新农村建设、有利于生态环境保护和改善民生的领域，坚决停建违法违规建设项目，切实加强重大项目建设，力争全社会固定资产投资达到3200亿元左右。加大资源节约力度。大力发展循环经济，以昆明高新技术产业开发区等产业园区为重点，建设一批循环经济型企业和生态工业园；以曲靖市、安宁市、开远市为重点，建立可再生资源回收利用体系，创建循环经济型城市；继续扩大开放，拓宽经济发展空间，发展外向型经济，力争全年进出口贸易额达到100亿美元左右。
