滇西北旅游圈要破交通瓶颈

四州市联手打造滇西北旅游区
 
    在云南省专项旅游发展规划中，滇西北香格里拉生态旅游区（以下简称滇西北旅游区）包括大理白族自治州、丽江市、迪庆藏族自治州和怒江傈僳族自治州地域。
    
    滇西北旅游区是云南旅游资源最富集的地区，共有世界自然遗产1处（三江并流）、世界文化遗产1处（丽江古城）、世界记忆遗产1项（丽江东巴古籍），分别占全省的100%；国家级风景名胜区3处、国家级历史文化名城3座、国家级自然保护区4处、国家森林公园4座、国家级重点文物保护单位8个，分别占全省总数的30%、60%、31%、15.4%、25%。在全省具有代表性和良好市场潜力的优选景区（点）15个，占全省总数的65.2%。
    
    “昆明—大理—丽江延伸至香格里拉，已经是云南省旅游市场比较成熟、具有经济效益的线路。”昆明风光国旅总经理认为，从旅游市场开发来看，大理、丽江、迪庆具备了很好的承载能量，有三个机场，今年火车也可以通到丽江，公路等交通设施都很完备。而同属于滇西北旅游圈的怒江游客很多集中在探险等少数旅游者上，不具有复合型旅游客源接待的条件，交通、配备设施的综合开发更是怒江旅游发展的瓶颈。

现状：旅游收入年均增长29.9％
 
    滇西北旅游的真正起步应该在1994年。这年11月，云南省政府召开了滇西北旅游规划现场办公会，提出了“发展大理，开发丽江，带动迪庆，启动怒江”的发展思路。事隔12年后也就是2006年2月，云南省政府再次在丽江召开滇西北旅游现场办公会，提出做精大理，提升旅游产品的品牌质量；做大丽江，切实解决景点容量严重不足的问题；做优迪庆，努力打造香格里拉核心精品；开发怒江，使之成为滇西北旅游的新亮点。
    
    而从1994年到2005年，滇西北地区的4州市接待海外旅游者从5.1万人次增加到57.2万人次，旅游外汇收入从0.12亿美元增加到1.95亿美元；接待国内游客从269万人次增加到1363.94万人次；旅游总收入从6.7亿元增加到119.87亿元，年均增长29.9％。
    
    一直以来，昆明—大理—丽江就作为云南旅游的经典线路之一而颇受欢迎，滇西北旅游也是“高烧”不下，2006年却突然爆出大理不堪零负团费，实行“一卡通”结算模式，而从去年8月1日起，大理、丽江、迪庆三地抱成一团，三地旅游企业承诺推出滇西北旅游的公允价格，费用统一进入云南一卡通旅游网络平台来结算，以遏制零负团费，保障游客的利益。从8月1号起，大理、丽江、迪庆三州市所属的旅行社经营管理企业将共同推出三地精品旅游线路指导价并向社会公告，凡进入三州市的旅游团队均需先付款后接团，统一计入云南一卡通旅游有限公司网络计算平台，三方均设立旅游安全救助基金和建立相应的救助机制，保证团队旅游者的安全和利益。
    
    去年12月，保山和德宏正式加入滇西旅游圈，首届滇西北“4＋2”旅游发展论坛举行，怒江、迪庆、丽江、大理、保山及德宏六州市共同签署合作协议，打造世界级旅游精品和生态旅游目的地。会上提出，要加快推进贡山—德钦、维西—福贡、丽江—兰坪、泸水—腾冲等多条旅游环线公路建设，加快旅游机场的建设步伐，促成滇西北香格里拉生态旅游圈闭合，使滇西北、滇西两大旅游区更深入地融为一体。

未来：构建立体交通网络旅游

    滇西北旅游区总体目标，是要逐步把旅游业建设成为滇西北旅游区所在区域可持续发展的支柱产业、连接藏东南和川西南的旅游中心、世界知名的具有较强吸引力度的一流精品生态旅游区。到2020年，力争实现接待海外游客172—194万人次，旅游外汇收入7.5—9.0亿美元；接待国内游客2178—2343万人次，国内旅游收入215.3—242.5亿元。
    
    因此，旅游交通建设要求超前于景区建设，构建便捷的现代化空路水立体旅游交通网络，解除交通滞后对旅游发展的制约。
    
    在公路建设方面，改造或新建通往四川、西藏、保山、临沧等地的对外公路6条（新建一条），约580千米；内区干道26条（新建4条），约3430千米；区内旅游支线8条（新建2条），约220千米。
    
    航空上，大理、丽江、迪庆机场改扩建为国际空港，修建六库和泸沽湖支线机场，构建连接全国及世界主要客源国或地区的国内外航空网络；在大理、丽江、迪庆、怒江四州市选址建设直升机基地，在苍山、洱海、玉龙雪山、老君山、泸沽湖、梅里雪山、千湖山、塔城、丙中洛、月亮山、知子罗、姚家坪等景区选址建设直升机停靠点、开发直升机旅游。
    
    铁路方面要将广大铁路改轨提速；修建大理—丽江—迪庆铁路、大理—保山—腾冲—滇缅铁路（泛亚铁路西线）。水路方面，在虎跳峡大坝建成后，建设虎跳峡—奔子栏黄金旅游水上通道。

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