“鹰派”理念永远不能用于城管

    《检察日报》报道：全国城管(执法)局长联席会议20日在北京就“天门城管打人致死事件”发表声明，表示城管执法战线的全体同志应当对此高度重视，深刻反思，查找问题，迅速整改；同时宣布2008年将启动“全国城管执法队伍形象建设年”活动，全面推动亲民、文明、和谐的城管执法队伍新形象建设。
   
    说实话，这是一则令人失望的新闻。人被城管打死了不能复生，公众所期盼的，绝不是“高度重视、深刻反思、查找问题、迅速整改”这一类的空话、套话，而是要么凶手将受到怎样的法律制裁，要么剖析事件背后的多重原因，要么城管体制改革、法治完善又有了什么新举措。倒是该新闻中的“有关人士称”颇具新闻价值：全国几十万城管人员大体分为两派，强硬的“鹰派”执法崇拜权力的威力，配备有盔甲、防割手套等精良装备……而温和的“鸽派”执法则主张亲民、文明执法，堵疏结合以疏为主……
 
    管理与被管理本来就是对立统一的两个方面。城管中的确存在很多矛盾，有时甚至产生流血冲突，但毛泽东主席“正确处理两类不同性质矛盾”的教导不仅永远不会过时，而且不失为建设和谐社会的指路明灯。可以毫不犹豫地下一个结论：由城管生发的各种矛盾，都是人民内部矛盾。政治、军事斗争无疑都属于“敌我”，把用于敌我矛盾的“鹰派”理念用于完全属于人民内部矛盾的城管，不仅仅是一种用法上的南辕北辙，更不是认识错误、理念偏差可以遮盖的，在它背后，一定有着更为深刻的东西。
   
    估计没有人会公开承认自己在部署城管工作、执行城管任务中奉行了所谓的“鹰派”理念，但在如何看待、对待城管对象的问题上，则必然有实际上的“鹰派”、“鸽派”之别。世上没有无缘无故的爱，也没有无缘无故的恨。致人死命的打人狠手究竟是如何落下去的？假如打人者没有施虐狂一类的精神疾病，那么只能有一种解释：在他们眼里，手无寸铁的百姓是一群毫无权利地位的下等人，是一群可恶可憎的群氓，是一群只配鞭子和棍棒的奴隶。企业有企业文化，城管大抵也有自己的文化。可以想见，那些在自觉或不自觉奉行“鹰派”文化的城管人员，绝对不是文化的发明者和倡导者。
    
    虽然以暴力反抗城管的事件时有发生，但从总体上看，城管对象永远处在弱势地位。他们的确缺乏法治观念甚至愚顽不化，但城管者假如从基本的“人性”出发，他们的违法、违规乃至“顽抗”多数均源于生活所迫，因此首先应得到兄弟、姐妹般的理解和同情。诚然，理解与同情并非意味着放松管理，该依法处罚的固然需处罚，但只要有了一种兄弟、姐妹般的理解与同情，说服教育便会伴随所有的城管执法行为，致人死命的狠手便不可能再落得下去。