近日，卢云伍、刘绍怀、管宁生、肖宪等82名省政协委员联名提出《关于建立云南省高校本科贫困大学生最低生活保障制度的提案》，建议在我省建立高校贫困大学生最低生活保障制度。
贫困大学生已成为社会重点关注的对象(CFP)
高校贫困生
受惠面有限
委员们指出，高校中经济困难学生的数量呈逐年上升趋势，贫困生现象日益突出。高校贫困大学生已经构成一个庞大的特殊群体，目前全国有大约200万的贫困大学生。省政协委员、楚雄师范学院的李德勇说，据统计，我省高校本科贫困学生约5万人，按全省17万本科生计算，约占在校学生人数的30％，特困生约占15％，超出全国平均水平。这份提案指出，物价水平的上涨，有限的助困资金，加上不稳定的助学经费，贫困大学生受惠面仍十分有限，生活保障也不够稳定，使得许多贫困大学生面临着生活困难问题，影响了正常的学习生活。
建议省财政
每年投入5500万
省政协委员卢云伍介绍，目前，全国有的省份已经实行了针对大学生的最低生活保障制度，如河南省已经于2006年在全省各高校全面建立了最低生活保障线制度，规定高校家庭经济困难学生每月的生活标准不能够低于150元。我省如果能在此经验基础上，也出台政策，建立贫困大学生最低生活保障制度，保障金额度可参照各地最低生活保障标准制定。例如在昆高校可以依据《昆明城市居民最低生活保障实施办法》中对城市居民最低生活保障规定的标准线，制定针对不同层次的贫困大学生的最低生活保障标准。由于大学生在校就读时间为10个月/年，因此发放时间应为10个月/年。据统计，我省目前在校贫困大学生人数约为5万人，其中特困生2.5万人左右。如果按照贫困生每生每月100元，特困生每生每月120元的最低生活保障金发放计算，省财政每年只需投入5500万元，就可以基本解决贫困生的生活保障问题。该建议指出，由省教育主管部门牵头，财政、民政等相关部门密切配合，各高校在学期开始前将本校贫困生人数上报有关主管部门，经审批后将最低生活保障金划拨到各高校，再由高校针对实际情况对经费进行自主管理和发放。
将集中
原有扶助措施
省政协委员、云南师范大学化学化工学院的苏永庆说，该制度建立将使原来分散和不集中的扶助贫困生的各项措施，变得更加集中和有力。云南师范大学每年开学时都会给贫困大学生开通专门的“绿色通道”，对贫困大学生学校也是千方百计想办法帮助这些需要帮助的大学生，如奖学金、助学金等，有的时候学校老师还会主动捐钱帮扶贫困生，这些都表明学校乃至社会对贫困生的帮助扶持力度都很大。苏永庆委员介绍说，但现在也存在一些难辨真假的“贫困生”，学校鉴定也有一定困难，使得捐助力量变得分散。如果设立《云南生高校本科贫困大学生最低生活保障制度》，财政部门拨款落实到位，那么将增强力度，使救助力量集中，辨认也有了坚实的基础。
低保生
应参加公益劳动
针对该制度的出台，有部分人担心这是否会养成“好逸恶劳”等陋习时，省政协委员、楚雄师范学院的李德勇说，享受的同时也要承担相应的责任和义务，该制度的出台其最终目的是为了培养学生对社会的感恩之心，也体现了权益义务等同的原则。比如享受最低生活保障的学生，每月承担8－10小时的社会公益劳动，如交通安全协管、环保宣传、社区服务、校园卫生等，培养学生自立、自强的人生态度，把帮扶与育人结合起来，充分发挥社会公益资金的最大效用。
云南民族大学的张为同学说，该制度一旦出台，对高校本科贫困生将带来很大帮助，这个帮助是最现实和有效的，同时对促进同学“丢下包袱”积极学习有很大帮助。
