漫游费上限听证方案今日“二选一”
http://www.shxb.net [2008-1-22 10:46:26] 综合法制晚报、广州日报等
信息产业部、国家发改委组织的降低移动电话国内漫游通话费上限标准听证会将于今日在北京举行，听证代表们将在公布的两种讨论方案中进行“二选一”。从此前专家和代表们的分析来看，这次听证会的“方案二”预计将获得通过，即手机国内漫游时，主叫一律每分钟7毛全包，而被叫一律每分钟3毛。
第二套方案
通过可能性大
自听证方案公布的十多天来，手机漫游费如何降价引起社会上的广泛讨论。尽管公布的两种听证方案相比原先标准下降幅度高达13%-80%，但仍大大高于市场实际资费以及用户心理预期，多数手机用户对此两种方案表达不满。
不过，比较现有的两种方案，第二套方案通过可能性大。因为第二套方案打破了运营商不同品牌的界限，取消了后付费与预付费、长途与本地的区别，而且对单向收费作出了强制性要求，对经常需要漫游服务的商旅用户确实带来了实惠。而且，第二套方案简单明了地把漫游费和国内长途打包为主叫0.7元和被叫0.3元，这样老百姓很好理解，免除了套餐的困扰，明确知道自己该付多少费。
相比之下，方案一资费较高而且计算复杂。消费者在国内漫游时不论是主叫还是被叫，其漫游通话费上限分别为每分钟0.4元(后付费)和每分钟0.6元(预付费)，如果打长途还要加收每6秒0.07元。
“完全取消”
那一天不会远
漫游成本是多少？有专家称：手机漫游成本接近零，一部手机一年的漫游成本，也就是1分钱。
虽然多数用户提出“完全取消漫游费”的目的并未达到，但人们普遍预测，中国实现完全取消漫游费的日子并不会遥远。其一，从全球来看，大多数国家已经直接或间接取消了国内漫游费，欧洲议会通过了欧盟范围内手机漫游费限价方案，中国也将顺应这种潮流。
其二，收取漫游费的理由已不存在。1998年前后，为了平衡东西部差距，让西部地区可以较快地积累资金、发展网络，我国开始全面收取漫游费。随着运营商规模效应的显现，产品成本大幅下降，原先市场发展初期为了高积累而确定的价格下降空间也越来越大，特别是近几年本地通话费不断下降，手机用户流动性特别大，几乎没有任何成本的漫游费已没有收取理由。
而且，受今年电信重组和发放3G牌照等影响，更加充分的竞争格局将致使电信资费进一步降低。
上午“彩排”下午听证
发改委只允许两家媒体旁听
记者昨天上午获悉，今天，倍受关注的手机国内漫游费上限标准听证会将在北京河南大厦举行。
据了解，今天上午发改委将先“彩排”，举行一个听证会预备会，今天下午才进行正式听证，预计听证地点可能安排在河南大厦。今天的听证会，发改委选定在河南大厦其中一个大型会议室进行。会议规模约为三四十人。同时，发改委将会议室周边房间也全部包下。据了解，河南大厦将只提供场地，至于会务等，发改委已自行选定了各方面力量负责。
此次听证会代表由消费者代表、经营者代表、专家学者代表、有关部门代表等20名代表组成。但参会代表的名单，发改委方面一直没有公布。经记者多方求证，5名消费者代表分别是中国青年政治学院副教授张严方、上海市联合律师事务所的江宪律师、成都大面中学退休教师黎香友、沈阳佐臣咨询顾问有限公司首席顾问沈长征、中南财经政法大学教授乔新生。
在听证会媒体方面，据记者目前所知，仅有新华社、中央电视台两家获得入场允许，其他媒体和社会人士都被发改委以“因受会场条件限制，无法安排旁听会议”为由拒绝。
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