关起门来听 还是没结果

多数代表倾向方案二
 
    ２２日举行的“降低移动电话国内漫游通话费上限标准”听证会上，与会１８位代表中，多数代表倾向以提交听证会的第二套方案为基础，并建议作适当调整，希望降低资费的步子迈得更大一点。有的代表还提出了新的方案。
 
    信息产业部、国家发展和改革委员会表示，将对听证会意见进行认真研究，在此基础上，提出移动电话国内漫游通话费上限标准调整方案，进一步征求各有关方面的意见，争取以最短时间组织出台，让广大消费者早日得到降低电信资费的实惠。
 
    听证会代表对降低移动电话国内漫游通话费上限标准的方式、幅度等具体问题提出了意见和建议。同时，多数代表还就政府有关部门在推进电信资费改革的同时，加强监管，防止变相涨价，改善电信企业服务质量等方面提出了意见。
 
    听证会上，有关部门和经营者代表在赞成适当降低电信资费的同时，反映了电信行业发展和企业运营可能受到的影响。提出降低移动电话国内漫游通话费，将造成有关电信企业静态收入减少，对企业经营带来一定影响；可能加剧电信市场结构失衡的问题，并将进一步加剧移动电话对固定电话的业务分流，中国联通和几家固定电信企业经营会更加困难，建议调整方案分步实施，逐步到位。
 
    听证代表还对进一步推进电信资费改革提出了很好的意见。认为电信资费改革，既要让老百姓得实惠，又要有利于推进电信事业平稳发展，对不同经营主体留有发展空间，实现可持续发展。
 
    信息产业部和国家发改委委托信息产业部电信研究院、国家发改委宏观经济研究院和北京邮电大学各自独立组织专家提交研究报告，并在此基础上形成了这次听证会上的两个方案。

漫游费听证方案一
主叫漫游地当地 0.4 元/分钟 
直拨国内长途
0.4元/分钟+国内长途资费 
直拨国际长途      
0.4元/分钟+国际长途资费 
拨中国移动 IP （国内、国际）
0.4元/分钟+中国移动IP长途资费
做被叫接听漫游地当地 0.4元/分钟
做被叫接听漫游地以外电话
0.4元/分钟+国内长途资费

漫游费听证方案二   
主叫漫游地当地
0.7元/分钟 
直拨国内长途
0.7元/分钟 
直拨国际长途
0.7元/分钟+国际长途资费 
做被叫接听漫游地当地
0.3元/分钟
做被叫接听漫游地以外电话
0.3元/分钟

中消协法律顾问：
听证会涉嫌闭门听证
 
    中消协法律顾问邱宝昌昨日在接受记者采访时对本次听证会表示强烈不满。邱律师说，听证的目的是听取各方代表意见建议，便于政府价格决策更加准确、民主、科学。按照相关规定，对公开举行的听证会应先期公开举行听证会的时间、地点和主要内容，但本次听证会对时间地点严格保密，涉嫌“闭门听证”，而且对新闻媒体有限制地放行，也有违听证的初衷。
 
    邱律师认为，本次听证会的方案也与“主题”不符。听证会是要对漫游费上限进行听证，但方案却将漫游费和长途费捆绑在一起，混淆了听证内容，也让老百姓对“漫游费”这个本来就有些搞不懂的问题更看不懂了。另外，漫游费的成本是多少，怎么计算出来的，听证会方案中也没有反映。
 
    邱律师特别强调，其实漫游费本身无成本。移动电话和固定电话、小灵通的区别就是具有漫游的基本功能，在建网时已经有了网络建设投入，不可能再有单独投资。因此收取漫游费违反《价格法》，涉嫌变相重复收费，这种巧立名目、分解收费对消费者不公平。
 
    邱律师还对本次听证会的旁听、消费者的参与表示质疑。国内有手机用户五六亿人，而参加听证会的消费者代表只有5名，人数少，没有做到合理分配。另外，专家能否作为消费者代表、能否保持中立也有待商榷。
（北京晚报）

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