户改解惑十七问

http://www.shxb.net [2008-2-1 11:02:59] 杨忠海 本报记者 刘宗敏


    银行按揭贷款买房的,其房屋所有权应当属于购房人。过去社会上有一种偏见,认为银行按揭贷款买的房,其产权不属于购房人。这种认识是不正确的。

“农民不再存在”的理解是错误的 

    云南省深化户籍制度改革以来,很多市民对户籍管理制度改革、办理“二代证”等的相关规定还存在一定的疑惑,昨日,记者就涉及“二代证”换发等方面的相关问题采访了云南省公安厅治安管理总队基层基础处领导。他对记者提出的问题都给予了详细解答。

1、办理“二代证”六十日领取

    新报:第二代居民身份证办理后多少时间可以领取?为什么昆明有的市民半年前办理的二代证至今领不到?
   
    基础处:《中华人民共和国居民身份证法》第十二条规定“公民申请领取、换领、补领居民身份证,公安机关应当按照规定及时予以办理。公安机关应当自公民提交《居民身份证申领登记表》之日起六十日内发放居民身份证;交通不便的地区,办理时间可以适当延长,但延长的时间不得超过三十日”。前一段时间,受二代证原材料供给不足影响,部分群众不能正常领证。目前,在公安部的支持下,这个问题已得到缓解,我省除昆明市外的其他地区基本能够保证群众在法定时间内正常领取二代证。


    
    昆明市部分群众不能按时领证的原因是:昆明市公安局于2007年6月初更换了包括换发二代证和办理户籍业务的新警务应用系统。由于新系统存在不能向省厅人口系统正常传输数据信息问题,导致昆明市公安机关受理的二代证制证换证信息不能传输到省公安厅居民身份证制作中心。目前,昆明市已积压了超过40万个换证信息,昆明市公安局正在研究解决制证信息上传的问题。

2、集体户口先迁入实际居住地再办理“二代证”
  
    新报:户口为昆明单位的集体户口,但现在不在户口所在的单位工作,要换二代身份证的话要怎么办理?
   
    基础处:第二代居民身份证是公民广泛使用的一种法律证件,证件的住址信息要求能够准确反映公民的实际住址情况。集体户口的地址信息为单位地址,并不是所有在单位集体户上的户籍人口都是该单位的职工,如果按集体户口的地址就不能真实反映集体户口公民的个人住址信息,也不利于公民持身份证从事社会活动,甚至会给公民的合法利益带来不应有的损害。因此,凡有合法固定住所的公民,应先将户口迁移到个人实际居住地,然后再申办二代证。对确有实际困难暂无法迁移到实际居住地的集体户公民,可向户籍所在地公安机关出具相关证明材料并说明情况后申办二代证。
   
    对已不在原单位工作或原单位因破产等原因实际不存在的集体户公民,原则上不能在原单位集体户驻地办理二代证。公民应首先迁至实际居住地,本人确无合法固定住所的,也可将户籍关系迁至亲戚处,再申办二代证。

3、一代证使用期内均有效
 
    新报:现在已经大规模换“二代证”,那么第一代居民身份证的有效期到什么时候?一代证未到期的公民是否有必要换二代证?
   
    基础处:按《中华人民共和国居民身份证法》规定,一代证在其使用期限内有效。但是,由于“二代证”采用了国际先进加密技术的非接触式IC卡芯片,除较“一代证”具有更好的防伪性外,“二代证”芯片承载的机读信息能够方便地被专门的读卡设备读取。目前,金融、交通等社会各个部门对“二代证”的读卡设备使用越来越广泛,为方便群众通过身份证处理日常事务,避免由于“一代证”引起的不必要的麻烦,经常使用身份证的群众应尽早申领“二代证”。

4、户口根据实际居住地办理
 
    新报:因为搬家等种种因素,户口所在地和实际住址不符合的,应该如何办理“二代证”,在实际居住地还是原户口所在地办理?
   
    基础处:“二代证”的住址信息要求能够准确反映公民的真实住址。
   
    公民发生住址迁移后,应尽快将户口迁移至实际居住地,然后再向实际居住地(同时也是户籍所在地)派出所申报办理“二代证”。对确有实际困难暂无法迁移户口又急需“二代证”的,应向户籍所在地派出所出具相关证明材料后申请办理。另外,由于房屋拆迁等原因,户籍住址已实际不存在的,就不允许以原户籍住址办理“二代证”。

5、省内“二代证”可异地办理
 
    新报:很多人都外出工作,请问在昆明务工(经商等)的省内其他地区公民如何办证?收费标准是什么?
   
    基础处:对户籍关键项目信息(姓名、出生日期、民族、住址、身份证号码等)准确无误、不需变更的,可以持户口册或原身份证到省公安厅异地办证窗口(昆明市安康路201号)办理。信息登记项目不全、户口册(身份证)信息与公安机关人口信息系统登记信息不一致等情况,公民应回户籍所在地派出所补全、更正信息项目,再申办二代证。
   
    按照国家和我省的有关收费规定,首次申领二代证的工本费为20元;遗失补领、损坏换领二代证的工本费为40元;临时居民身份证工本费10元;由“省公民身份认证中心”代理的异地办证收费39元。其中,人像采集免费。另外,公民如需通过邮政快递领取身份证的,由邮政部门受理并收取邮政快递资费15元(寄到省外的,收取邮政快递资费20元)。公民在办理二代证中,如办证公安机关存在违规收费情况的,可向其上一级主管公安机关投诉,公安机关会严肃查处。

6、金融系统信息与公安部信息不符 办理业务可持其他证件进行佐证
 
    新报:有市民反映,在实际操作中,他申领了二代证后到银行办理金融业务,银行说他的二代证信息与银行系统的人口信息不一致,请问为什么会这样?该如何处理?
   
    基础处:2007年6月,中国人民银行会同公安部建成运行了联网核查公民身份信息系统,供全国金融系统在业务工作中核查使用。但是,由于目前公安部的全国人口信息数据尚未实现实时联网更新,银行目前掌握的公民身份信息并不是最新的。因此,部分公民持“二代证”到银行等金融部门办理业务时,发生了“二代证”登记信息与金融联网核查公民身份信息不一致的情况。为解决此问题,2007年9月中国人民银行与公安部联发了特急通知,要求建立健全疑义信息反馈核实机制。对于银行经查询存在疑义信息的,可以要求公民出示户口簿、护照、驾照等有效证件进行佐证,或要求公民凭银行出具的《联网核查结果证明》到公民户籍所在地公安机关申请核实。

7、外省人员按照户籍地办证
 
    新报:请问外省务工人员,户口在云南省的,该如何办理二代证?还有他是外省户口,目前在云南工作,请问应该如何办理二代证?



对新规的不了解还是给一些市民带来了不便

    
    基础处:经省政府批准,省公安厅会同云南省政府驻深圳办事处在深圳市开设了异地办证窗口,为云南籍在广东省务工的人员提供异地办证服务。除此外,我省目前未在其他省份设异地办证窗口,暂时还不能为除广东外的云南籍公民办理二代证。在外省务工的云南籍公民可利用春节等节假日返乡时机在户籍所在地办理二代证。
   
    按《中华人民共和国居民身份证法》规定,受理二代证申办的公安机关为公民户籍所在地县级公安机关,因此,建议在我省工作的外省户籍公民向其户籍所在地公安机关咨询如何办证。

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