临沧遮奈水电站为豆腐渣工程

2007年12月13日发生坍塌致5人死亡 3名责任人已被批捕
  
     这是一个彻头彻尾的“豆腐渣”工程：没有地质勘测报告，工程设计存在明显缺陷；施工不仅严重偷工减料，还擅改施工顺序；试水前既没有制订试水方案，工程保养期也没到。更荒唐的是，工程经过转包，最终被一个没有资质的项目经理包给了一支没有资质的施工队。近日，云南省临沧市“遮奈水电站坍塌事故”3名主要责任人被检察机关批准逮捕。随着案件侦查工作走向深入，坍塌事故背后的工程乱象渐渐浮出水面。

施工队不具相应资质
   
    2007年12月13日，临沧市临翔区蚂蚁堆乡遮奈水电站在试水运行时过水明渠发生坍塌，引发泥石流将7名施工者和村民吞噬，导致5人死亡，2人受伤。
   
    时隔一个多月，记者设法获得一份完整的“遮奈水电站坍塌事故”调查报告。记者了解到，翟正方和杨正龙是这起事故中的两个关键人物。翟正方是施工队负责人，坍塌的明渠工程就出自其施工队之手；杨正龙是水电站引水渠道建设项目部负责人，工程施工和试水运行都由他指挥，工程发包也是他作的主。
   
    然而调查组却发现，翟正方并没有水利水电施工资质，杨正龙也没有项目经理资质。“也就是说，一个没有资质的项目经理，把工程包给了一支没有资质的施工队。”领衔事故调查的临沧市安监局副局长徐雄声对记者说，“这听起来不可思议，但在小工程建设中，这种现象非常普遍。”据调查，遮奈水电站业主的投资方之一是云南银瑞投资有限公司，这家公司由一个叫杨柏云的老板出资1000多万元，另外400万元股本由云南省水利水电工程有限公司职工集资。
   
    杨正龙究竟是怎么当上项目经理的呢？银瑞公司一名知情股东说，他是通过一名股东推荐，经董事长杨柏云同意当上的。“这个工程，从一开始就没有按规定进行招投标，后来还有转包行为。”徐雄声说。据调查，明渠及隧道工程由银瑞公司以“议标”形式发包给云南省水利水电公司，后者并未真正组织施工，直接将工程转包给了翟正方的施工队。

施工严重偷工减料
   
    徐雄声介绍，水电站由云南凌禹水利水电勘察设计有限公司设计，但具体设计工作是云南一高校的一名教师完成的，二者之间大约也是“挂靠”关系。已经身陷囹圄的水电站工程总监董守泽也证实了徐雄声的说法。董守泽说，他不仅没见过地质勘察报告，连施工蓝图也没见过，只见过一些相当于草稿的白图。作为一名高级工程师，董守泽认为，工程的设计缺陷非常多。最明显的一点是，过水明渠所经地段有风化石、土夹石和黏土层等不同地质条件，但设计的明渠只用了一种结构形式，而针对不同地质条件采用相应结构形式是工程建设的常识。董守泽形容道，这个工程从头到尾一身都是毛病。
   
    记者在事故现场看到，680米长的明渠多处发生了开裂，在坍塌部位断面，边墙内基本是用石头码起来的，根本没有填充混凝土。徐雄声介绍，明渠边墙埋石率估计达50%到60%，大大超过20%的控制标准。事发后，临沧市水利水电勘测设计研究院检测站采用“回弹法”测算明渠混凝土强度，结果显示，明渠底板和被毁边墙检测的20个区没有一个强度达标，而强度为0的区竟有5个。
   
    作为工程总监，董守泽在试水申请表上签下了自己的名字。尽管他曾提出试水条件还不成熟。徐雄声说，“在遮奈水电站这件事中，总监没有忠于职守，对事故负有一定的责任。”事实上，董守泽不是遮奈水电站的第一个总监，2007年9月他才到任。前任总监钟云光，因与杨正龙和翟正方一干人“合不来”，被后者打报告到监理公司换了人。
   
    据徐雄声介绍，钟云光担任总监比较严格，指出许多存在的问题，调查组找到了许多他签发的整改通知。遗憾的是，施工方对意见和批评置若罔闻，依然我行我素。施工队与钟云光的关系变得很僵，于是打报告给监理单位，这才换来了董守泽。